制造业和小微企将迎减税利好 2019年央行有望降准释放3万亿资金
3月5日，国务院总理李克强在作《政府工作报告》时说，要实施更大规模的减税，报告中提到，本次减税的具体措施包括：将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等；继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
近年来，小微企业发展备受监管部门重视，一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策接踵而至。
“积极的财政政策是本轮稳增长的关键。”京东数字科技首席经济学家沈建光表示，从2019年政府工作报告来看，2019年积极的财政政策重在减税降费，尤其是重点强调了要降低制造业和小微企业税收负担。从规模上看，2019年比2018年多出7000亿元。
在沈建光看来，落实大规模减税降费的同时，也应该关注到结构性问题。由于“五险一金”缴纳基数存在上限，企业为不同税前工资水平员工付出的社保税负比例有所不同。目前，中国企业承担的社保税负过重，不只是由于费率过高造成，缴纳基数相对偏高是另一个主因。长期来看，减税降费如何更加注重结构性调整，兼顾减轻企业负担和税负公平是值得探讨的方向。
值得关注的是，截至目前，中国人民银行决定的下调金融机构存款准备金率1个百分点，并于2019年1月15日和1月25日各下调0.5个百分点的“两步走”降准已全面落地。
中国银行国际金融研究所研究员李赫预计，2019年降准空间还有1个百分点到2个百分点，将会释放1.5万亿元至3万亿元。具体来说，首先，在上半年经济下行压力较大的背景下，实体经济需要流动性；二是由于2019年全年MLF到期量将高达4.9万亿元，需要提供流动性来对冲到期影响；三是中国人民银行行长易纲此前表示，2019年降准还有一定空间，但较前几年相比小很多。也就是，降准空间是有的，但会小于市场预期。整体上看，还需要关注实体经济的需求程度。
李赫称，要确保资金能够有效传导至小微企业，应提升银行给小微企业贷款的热情。最直接的方法就是实现风险定价，能够上浮对小微企业贷款利率，以弥补小微企业的高风险。
2018年4月4日，财政部和税务总局公布下调增值税税率具体政策细节，实施日期是5月1日。2019年具体政策公布时间和内容仍有待观察。
社保降费时间点明确为2019年5月1日。
从预算报告来看，2019年2万亿减税降费内容除了上述增值税减税和社保费降费外，还包括了2019年1月出台的小微企业普惠性减税政策，和个人所得税专项附加扣除政策。这两项减税费政策细则已经出台实施。
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