【智诚方略】政策申报 | 四川省科学技术厅关于补充申报2019年度软科学项目的通知

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四川省科学技术厅关于补充申报2019年度软科学项目的通知

   据省委省政府重大工作部署和年度科技创新工作安排，四川省科技厅组织申报一批2019年度软科学项目，相关申报事项通知如下。

一、申报要求

（一）项目申报单位要求。

1.凡在四川省内注册，具有独立法人资格、运行管理规范、有一定研发能力、符合所申报项目指南具体要求的科研院所、高等学校、企业、医疗卫生机构，以及其他具备科研开发或科技服务能力和管理水平的单位，均可单独或联合申报。

2.多家单位联合申报，所列合作单位均须在申报书中加盖公章。

（二）项目负责人要求。

1.项目负责人须有中级及以上职称或本科以上学历（本科毕业工作5年以上，硕士研究生毕业工作2年以上）。

2.每个项目负责人2019年度项目限申报1项，已申报过2019年度项目的人员不得申报；目前承担有省级科技计划项目且尚未结题验收的或验收未通过还在限制申报期内的项目负责人不得申报。

3.项目受理后，原则上不能更改申报单位和项目负责人。

（三）其他要求。

1.申报项目应严格按申报通知要求，提供满足申报通知相关限制条件的附件材料。

2.申报单位、项目负责人须无不良信用记录，申报材料须真实客观。

3.不受理涉密项目。

4.所有申报项目均需符合以上申报要求和补充申报指南要求，附件材料均需在四川省科技管理信息系统上传，并作为纸质申报书的附件材料一并报送。

二、申报时限

（一）项目申报单位网上申报时间为：2019年3月20日—2019年4月3日24时。“四川省科技管理信息系统”将在申报截止时间：2019年4月3日24时自动关闭。

（二）项目申报单位将纸质申报书报送至推荐单位，截止时间：2019年4月8日18时，逾期不予受理。

（三）推荐单位将推荐函、项目汇总表和纸质申报书报送至科技厅，截止时间：2019年4月10日18时，逾期不予受理。

2019年度软科学项目补充申报指南

   为贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，推动“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放” 创新支撑体系建设，加强“5+1”产业技术预测研究，创新科技管理体制，发挥软科学研究为省委省政府决策的参谋作用，2019年度补充申报的软科学项目采取定向委托与公开择优相结合的方式组织。

一、支持方式

软科学项目采取前补助支持方式。

二、研究方向和项目设置

（一）“5+1”产业重点领域技术预测研究。

1.四川省集成电路与新型显示产业关键技术预测研究

2.四川省新一代网络技术产业关键技术预测研究

3.四川省大数据产业关键技术预测研究

4.四川省软件与信息服务产业关键技术预测研究

5.四川省航空与燃机产业关键技术预测研究

6.四川省智能装备产业关键技术预测研究

7.四川省轨道交通产业关键技术预测研究

8.四川省新能源与智能汽车产业关键技术预测研究

9.四川省农产品精深加工产业关键技术预测研究

10.四川省优质白酒产业关键技术预测研究

11.四川省精制川茶产业关键技术预测研究

12.四川省医药健康产业关键技术预测研究

13.四川省新材料产业关键技术预测研究

14.四川省清洁能源产业关键技术预测研究

15.四川省绿色化工产业关键技术预测研究

16.四川省节能环保产业关键技术预测研究

17.四川省新一代人工智能产业关键技术预测研究

1—17项项目限四川省科学技术厅组织的各产业领域技术路线图起草小组明确1个成员单位申报。

上述1—17项项目研究内容：围绕我省重点培育的产业领域，综合统计预测等多种分析方法，梳理汇集国内外和省内外最新信息资料和创新资源分布情况。分析社会、经济发展需求，预测技术发展趋势。聚焦“卡脖子”的关键核心技术攻关，提出对策建议。

研究目标：2019年8月底前分别形成四川省17个重点产业领域技术预测研究报告，为相关政策制定提供有力支撑。

18.空天技术国家实验室创建方案研究（限空天技术国家实验室创建方案起草小组牵头单位申报）

研究内容：研究四川空天技术领域国家实验室研究方向与技术途径、核心装备需求与关键技术群、科研与产业发展格局及基础条件、重点研究方向设置与规划等。

研究目标：2019年底形成研究报告。

19.生物治疗国家实验室创建方案研究（限生物治疗国家实验室创建方案起草小组牵头单位申报）

研究内容：研究生物治疗国家实验室的定位、布局和主要建设内容、实验室战略规划、运行机制、绩效评价和验收标准等。

研究目标：2019年底形成研究方案。

20.川藏铁路技术创新中心创建方案研究（限川藏铁路技术创新中心创建方案起草小组牵头单位申报）

研究内容：研究川藏铁路技术创新中心建设定位和主要建设目标、建设内容、建设规划、运行机制等。

研究目标：2019年底形成研究方案。

21.航空发动机研制现状及发展趋势研究

研究内容：开展国内航空发动机短舱和反推装置研制生产现状调研，及国外相关发展趋势情报收集。主要包括产品特点、设计研发策略、生产管理模式、验证方法等方面，同时针对短舱声衬技术、除冰技术、反推装置等技术发展趋势进行详细分析。

研究目标：注重多学科交叉特点，形成具有明确指导意义的调研报告，为我省争取大中型涵道比涡扇发动机短舱研制基地奠定相关基础。

（二）“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”创新支撑体系建设研究。

22.面向2035年四川省中长期科技发展规划前期研究

研究内容：对四川科技创新进行全面摸底和调查，突出目标导向、需求导向、问题导向，谋划新时代科技创新的指导方针和总体要求，研究提出跻身国家创新型省份前列的科技改革发展重大任务和战略举措。

研究目标：2019年底形成研究报告

23.“一干多支、五区协同”创新体系建设指引研究

24.成都平原经济区区域创新体系建设研究

25.环成都经济圈区域创新体系建设研究

26.川南经济区区域创新体系建设研究

27.川东北经济区区域创新体系建设研究

28.川西北生态示范区区域创新体系建设研究

29.攀西经济区区域创新体系建设研究

上述23—29项项目研究内容：按照省委“一干多支、五区协同”战略布局，梳理分析、系统部署、优化配置各区域创新资源，研究建立新型创新发展体制，推进建立区域创新体系。

研究目标：2019年8月底前形成四川省“一干多支、五区协同”区域创新体系建设研究报告，为相关区域创新体系建设指引制定提供有力支撑。

30.县域农业科技进步贡献率研究与测算

研究内容：面向农业领域及我省县域发展特点，研究形成我省区县农业科技进步贡献率的测算方法，服务我省乡村振兴战略实施。

研究目标：2019年10月底前形成研究报告

31.四川省实施乡村振兴战略的科技支撑体系现状、问题及对策研究

研究内容：对四川省科技支撑农业、农村发展的现状进行全面摸底和调查，分析四川省科技支撑乡村振兴的现状、问题及痛点，提出新时期四川省科技支撑乡村振兴的战略、路径和对策。

研究目标：2019年12月底前完成四川省主要乡村的科技支撑体系、农业农村相关科技发展的调研，提出四川省科技支撑乡村振兴战略的对策建议。

32.协同推进民族地区乡村振兴与精准扶贫战略研究

研究内容：四川民族地区是脱贫攻坚的主战场。新时代，探索四川民族地区乡村振兴战略与脱贫攻坚战略相协同的路径，并提出相应的策略。

研究目标：2019年底前形成研究报告

33.民族地区旅游与精准扶贫战略的互动策略研究

研究内容: 旅游是贫困地区脱贫致富的途径之一，是国家精准扶贫战略的重要组成部分。四川民族地区文化旅游资源丰富，旅游成为当地脱贫攻坚的主要依托。新时代，在四川民族地区探索旅游与精准扶贫战略互动机理，并提出相应的策略。

研究目标：2019年底前形成研究报告

34.主动对接粤港澳大湾区规划推进四川南向开放科技支撑研究

研究内容：对接粤港澳大湾区规划，研究四川南向开放中科技交流和科技开放的优势和特点，提出加强南向开放的科技支撑路径。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

35.“一带一路”倡议下天府文化对外交流的运行机制及实现路径研究

研究内容：2019年底前研究“一带一路”倡议下四川对外文化交流现状和问题梳理，提出我省对外文化交流的路径选择和运行机制构建。

研究目标：2019年底形成研究报告。

36.四川省国际科技合作现状调研与发展对策研究

研究内容：对四川省国际科技合作现状进行全面的调查，提炼四川省国际科技合作的竞争优势、战略选择、发展建议。

研究目标：2019年10月之前形成调研结果。

（三）科技创新管理与体制改革研究。

37.新形势下加强科技计划项目经费使用和监督的对策研究

研究内容：贯彻落实《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号），梳理国内外、省内外科研管理的主要经验做法，结合四川实际提出四川省提升科技计划项目管理绩效、加强科研项目经费监督管理的政策建议。

研究目标：2019年8月底前形成研究报告和政策初稿，为落实提升科技计划项目管理绩效等相关政策制定提供有力支撑。

38.四川省外国专家服务机制创新研究

研究内容：分析在川外国专家总体分布情况和工作现状，研究外国专家（特别是顶尖外国专家）的吸引集聚机制和服务机制，提出具体的政策措施建议。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

39.企业持续技术创新体系研究

研究内容：分析新形势下企业技术创新体系的重要性和必要性，遵循的原则和基本结构模式，并对其组织架构进行设计研究。

研究目标：2019年底前形成研究报告

40.落实中央1号文件精神赋予农业科技人员科技成果所有权研究

研究内容：贯彻落实中央1号文件精神，结合四川实际提出赋予农业科技人员科技成果所有权的具体操作办法。

研究目标：2019年底前形成研究报告

41.实施“腾笼换鸟”加快我省高新区发展对策研究

研究内容：对我省高新区发展现状进行分析，通过与其他省份的对比分析，结合四川特色对下一步如何加快我省高新区创新型提出路径规划和对策建议。

研究目标：2019年底前形成研究报告

42.构建创新型省、市、县（市）体系研究

研究内容：创新是国家和地区社会发展的原动力，是保持竞争优势的关键，创新型省、市、县（市）体系的培育和发展日益重要，是推动区域产业结构升级，形成区域竞争优势、实现区域社会经济可持续发展的基础，研究提出符合四川省情的省、市、县（市）区域创新体系。

研究目标：2019年底前形成研究报告

43.四川省科技计划管理体系建设研究

研究内容：对四川省科技计划管理体系进行研究，加强科技计划管理建设的顶层设计，深入推进四川省级科技计划管理改革，进一步释放创新活力，营造尊重科学规律、公开公平、宽容失败的科技创新环境。

研究目标：2019年底前形成研究报告

44.加大企业研发投入、培育创新主体对策研究

研究内容：分析四川企业研发投入存在的问题短板，提出加大企业研发投入的相关对策研究。

研究目标：2019年8月底前形成研究报告。

45.四川省科研院所调查研究

研究内容：调查掌握我省科研院所基本情况，全面描述科研院所的创新定位、人才队伍、科研、条件平台、成果转化、科技产业以及体制机制改革等发展状态。

研究目标：2019年8月底前形成调查结果。

46.四川省科技保密管理制度研究

研究内容：贯彻落实《科学技术保密规定》、《国家科学技术秘密定秘管理办法》、《国家科学技术秘密持有单位管理办法》，全面、准确、深入研究科学技术保密规定和相关制度，研究提出四川省科学技术保密管理办法建议。

研究目标：2019年8月底前形成建议报告。

47.四川省科技安全监测体系建设研究

研究内容：学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上重要讲话精神，开展重大创新领域战略研判，加快我省科技安全监测体系建设。

研究目标：2019年8月底前形成研究报告。

48.创新型企业科技保密管理制度对策研究

研究内容：贯彻落实《科学技术保密规定》、《国家科学技术秘密定秘管理办法》、《国家科学技术秘密持有单位管理办法》，开展创新型企业科技保密管理调研，形成加强企业创新保密对策建议。

研究目标：2019年底形成研究报告。

49.四川省科研诚信与监督管理体系研究

研究内容：研究推进四川科研诚信与监督管理制度化建设，探索科研信用与社会信用体系对接，提出具体的政策措施建议。

研究目标：2019年8月底前形成研究报告。

50.四川省科技研发财政资金投入及使用情况研究。

研究内容：针对我省科技研发财政资金投入和使用，分析我省研发投入现状及其特点，通过横向纵向对比，找出存在问题，提出引导全社会进一步加大研发经费投入具体的决策建议。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

51.优化科研管理、赋予科研机构和人员更大自主权政策研究

研究内容：坚持问题导向，认真解剖麻雀，进行实地走访和问卷调查等多种方式，围绕科研人员反映强烈、操作层面的突出问题，分析政策堵点、难点，提出对策建议。

研究目标：2019年8月底前形成研究报告和政策初稿。

52.四川省省级科研管理减负对策研究

研究内容：全面参与四川省级科研管理减负专项行动，选取若干高校、院所等单位开展调研，找准我省科研管理中存在的具体问题并提出解决方案和政策建议。

研究目标：2019年8月底前形成行动方案建议。

53.提升中央在川单位科研产出政策研究

研究内容：在深化合作、征地拆迁、土地规划、道路交通、能源动力、项目配套、安全保密、人员流动等方面的保障措施开展调研，提出支持中央在川单位扩大科研产出的政策建议。

研究目标：2019年8月底前形成研究报告。

54.关于建立完善科技评估标准和规范的研究

研究内容：针对科技创新发展要求，探索适合我省科技创新发展的科计评估标准体系研究，重点提出科计评估标准指标体系及规范，以及围绕评估设计、评估方法、评估结果和使用等方面的相关政策建议。

研究目标：2019年底形成研究报告。

55.四川省科技成果转移转化机制与路径研究

研究内容：研究四川省科技成果转移转化的机制，分析高校、院所、企业、园区等不同主体的科技成果转移转化路径与模式，总结凝练成效及经验，探索加强科技成果转移转化的机制，分类提出相关政策措施建议。

研究目标：2019年底形成研究报告。

56.四川省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享研究

研究内容：围绕释放科技创新资源潜能，提高科研设施和仪器利用效率，提出相关对策建议。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

57.四川省科技金融现状及系列政策研究（限四川科技金融创新研究院组织申报）

研究内容：研究分析四川省科技金融发展现状，围绕省委、省政府重要战略部署，提出四川科技金融发展的系列对策研究。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

58.四川省重大科技专项实施方案编制研究（限重大科技专项实施方案编制小组牵头单位申报）

研究内容：围绕国家战略需求和四川发展需要，编制四川省重大科技专项实施方案，明确重大科技专项的实施路径。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

（四）重大社会管理创新研究。

59.社会风险化解机制研究

研究内容：贯彻落实省委十一届四次全会精神，加强民主法治建设，加快推进社会治理现代化，加快推进社会风险化解机制全面深化改革，查找分析存在的问题，提出推进社会风险化解机制实现的对策建议。

研究目标：2019年底形成研究报告。

60.我省乡村振兴规划在空间落实层面的改革与实施研究

研究内容：运用大数据对农村人口变化、产业调整及劳动力流向的动态分析、国土空间适宜性分析等新型研究方法，提升乡村振兴空间规划精确度与规划实用性，完善乡村空间规划编制内容。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

61.事业单位收入分配制度改革研究

研究内容：完善以增加知识价值为导向的分配激励政策，探索分类、分行业收入分配改革路径，创新完善适应新时代发展、满足人民需求、符合行业规律、体现劳动价值的事业单位收入分配制度。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

62.大型医疗机构临床新技术规范化管理评价体系建设与应用效果研究

研究内容：探索建设适合我省的大型医疗机构临床新技术规范化管理评价体系。并对其应用效果进行研究。

研究目标：2019年底前形成研究报告。

63.医养融合推进养老区块链模式创新研究

研究内容：依托国家级医养结合试点城市，围绕发展医养健康产业，探索以医联体分级诊疗、家庭医生签约服务、信息化线上线下结合等为手段、符合产业发展需求的养老区块链创新模式。

研究目标：2019年底形成研究报告。

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