——评#垃圾分类后的上海人#话题

环境污染的问题多年来一直受到各国高度重视，中国是国际环境治理的热心参与国，相关的法律法规也出台过多部，近年来，从国家层面加速推行垃圾分类制度，也是治理环境污染的重要举措。

2017年3月，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。住建部等9部门今年4月26日发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，今年6月，同样是住建部等九部门联合印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》。

有专家称，垃圾分类进入了"强制时代"。真的进入了吗？

垃圾是失去使用价值、 无法利用的废弃物品，是不被需要或无用的固体、流体物质，是物质循环的重要环节。《北京市生活垃圾管理条例》早在2012年3月就开始施行，《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》自2017年9月10日起就已实施，《广州市生活垃圾分类管理条例》2018年7月1日起施行，被称为"史上最严"垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》则于今年7月1日开始实施。《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定(草案)》已完成向社会征求意见，立法工作正在紧锣密鼓进行。一股"垃圾分类"的新风正在全国各地吹拂。

笔者前段时间打开微博，#垃圾分类后的上海人#话题截止于7月10日上午9点，阅读量达到2.8亿，讨论2.4万，成了真正的热门话题。

笔者以前在上海待过，本不是爱乱扔垃圾的人，看到上海市区的垃圾桶都改为"可回收"和"不可回收"两只桶，手里有垃圾要扔时会临时想一下可回收？不可回收？然后按自己认为对的标准扔进垃圾桶。见到许多扔垃圾的大多都是很随意的丢进去，有的甚至老远就开始扔，结果扔到了垃圾桶外。有垃圾桶的地方相对会较脏，位置越偏，垃圾堆得越多，夏天来了，苍蝇到处乱飞，十几米外就闻到恶臭，只好掩鼻而过。笔者到深圳、杭州、重庆等地出差，看到的情况也都差不多，也是随时都可能看到有些捡垃圾的人，翻捡垃圾桶或垃圾堆里有利用价值的东西。他们对城市"垃圾分类"的情况如何最有发言权。

一直以来，垃圾处理都是一个令人头痛的问题。以前的做法是收集后送往堆填区进行填埋处理，或是用焚化炉焚化。但两者均会造成新的环境污染，堆填区中的垃圾处理会污染地下水和发出臭味，也会占用宝贵的土地资源。焚化则会产生有毒气体。垃圾分类是实现减量、提质、增效的必然选择，是改善人居环境、促进城市精细化管理、保障可持续发展的重要举措。能不能做到垃圾分类，直接反映一个人甚至一座城市的生态素养和文明程度。

真正实行垃圾分类了，可以说百分之九十九的人一下子都会不习惯，有个适应和过渡阶段。有上海网友在微博上分享说，喝了奶茶的杯子，以前喝不完的直接扔到垃圾桶里，实行垃圾分类后，会先把里面的珍珠、布丁、红豆等倒在湿垃圾桶内，有时间的话会把杯子洗干净，吸管洗干净然后扔进可回收的垃圾桶。而因为要洗餐具嫌麻烦，现在饿了么订餐的"无需餐具"订单量增长了149%。垃圾分类开始改变人们的一些生活方式和行为习惯。

根据《上海市生活垃圾管理条例》规定，上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾分为四大类，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。对生活垃圾收运单位、处置单位不遵守相应规范的，分别规定最高可处10万元、50万元的罚款，情节严重的吊销单位经营服务许可证。商家不能向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具，旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品，这是从源头上减少垃圾的量。

早在2000年时，全国就开始在北、上、广、深等8个城市进行生活垃圾分类收集试点工作了，各地也先后出台了地方性的相关条例、法规，但大多都停留在纸上，流于形式。法律法规不逗硬，大城市与小城市一样环境脏乱差。而创建全国卫生城市，倒真的让不少城市变得干净清爽、面貌焕然一新了。

世上的事，就怕认真二字。真正认真了，逗硬了，没有改变不了的。重赏之下有勇夫，重罚之下也必能肃清风纪。垃圾分类，真正对违规行为进行处罚，还是近年的事，如去年8月，一名广州市民因不分类投放大件垃圾，被城管执法部门罚款200元，成为广州第一个因触犯条例而被处罚的个人。今年以来至6月下旬，上海的垃圾分类执法检查力度也空前加强，执法检查1.39万余次，依法查处违规案件1200多起。对于取证的问题，除了巡查发现，"监控探头、居民和志愿者拍下的照片或视频"经审查后也可作为证据使用。搞得跟《交通法》执法检查酒驾超速超载一样了。这是好事。

资料显示，目前，134家中央单位和各省直机关已全面推行生活垃圾分类；46 个重点城市已配备厨余垃圾分类运输车近5000辆，有害垃圾分类运输车近1000辆。今年46个重点城市将计划投入213亿元继续加快推进处理设施建设，满足生活垃圾分类处理需求。

据笔者观察和分析，说中国进入垃圾分类"强制时代"似乎为时尚早。一个人的行为习惯是多年养成的，要想从根本上改变还有个艰难的过程。中国普通老百姓的文明素养和综合素质提高的空间还很大，建议把创建全国卫生城市、文明城市与垃圾分类结合起来，需要住建、环保、城管、卫生、教育等部门齐抓共管；需要主流媒体大力宣传和网络媒体广泛参与，形成强大的社会舆论，树立先进典型，以教育引导为主，奖罚并举，严格执法监管，强化舆论监督；需要全民总动员，把垃圾分类作为一场持久战、攻坚战来打；需要不断总结试点城市好的经验和切实可行的做法进行宣传推广。

希望垃圾分类不是像"学雷锋"一样一阵风，而是逐渐深入人心成为人们的自觉行动，愿每个人的文明素养都能从"垃圾分类"中得到进一步提升。