国务院印发《国家技术转移体系建设方案》
日前，国务院印发《国家技术转移体系建设方案》（以下简称《方案》），明确提出了加快建设和完善国家技术转移体系的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施，部署构建符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的国家技术转移体系，全面提升科技供给与转移扩散能力。
——市场主导，政府推动。发挥市场在促进技术转移中的决定性作用，强化市场加快科学技术渗透扩散、促进创新要素优化配置等功能。政府注重抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，为技术转移营造良好环境。
——改革牵引，创新机制。遵循技术转移规律，把握开放式、网络化、非线性创新范式的新特征，探索灵活多样的技术转移体制机制，调动各类创新主体和技术转移载体的积极性。
——问题导向，聚焦关键。聚焦技术转移体系的薄弱环节和转移转化中的关键症结，提出有针对性、可操作的政策措施，补齐技术转移短板，打通技术转移链条。
——纵横联动，强化协同。加强中央与地方联动、部门与行业协同、军用与民用融合、国际与国内联通，整合各方资源，实现各地区、各部门、各行业技术转移工作的衔接配套.
到2020年，适应新形势的国家技术转移体系基本建成，互联互通的技术市场初步形成，市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍发展壮大，技术、资本、人才等创新要素有机融合，技术转移渠道更加畅通，面向“一带一路”沿线等国家的国际技术转移广泛开展，有利于科技成果资本化、产业化的体制机制基本建立。
到2025年，结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的国家技术转移体系全面建成，技术市场充分发育，各类创新主体高效协同互动，技术转移体制机制更加健全，科技成果的扩散、流动、共享、应用更加顺畅。
建设和完善国家技术转移体系是一项系统工程，要着眼于构建高效协同的国家创新体系，从技术转移的全过程、全链条、全要素出发，从基础架构、转移通道、支撑保障三个方面进行系统布局。
——基础架构。发挥企业、高校、科研院所等创新主体在推动技术转移中的重要作用，以统一开放的技术市场为纽带，以技术转移机构和人才为支撑，加强科技成果有效供给与转化应用，推动形成紧密互动的技术转移网络，构建技术转移体系的“四梁八柱”。
——转移通道。通过科研人员创新创业以及跨军民、跨区域、跨国界技术转移，增强技术转移体系的辐射和扩散功能，推动科技成果有序流动、高效配置，引导技术与人才、资本、企业、产业有机融合，加快新技术、新产品、新模式的广泛渗透与应用。
01优化国家技术转移体系基础架构。
强化需求导向的科技成果供给；
促进产学研协同技术转移；
支持企业牵头会同高校、科研院所等共建产业技术创新战略联盟，以技术交叉许可、建立专利池等方式促进技术转移扩散。
面向经济社会发展急需领域推劢技术转移。
构建互联互通的全国技术交易网络；
加快发展技术市场；
提升技术转移服务水平。
强化政府引导与服务；
加强高校、科研院所和社会化技术转移机构建设；
加快社会化技术转移机构发展。
完善多层次的技术转移人才发展机制；
加强技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等人才队伍建设，畅通职业发展和职称晋升通道。
加强技术人才转移培养。
鼓励科研人员创新创业；
引导科研人员面向企业开展技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询，横向课题经费按合同约定管理。
强化创新创业载体技术转移功能。
强化军民技术供需对接；
优化军民技术转移体制机制。
强化重点区域技术转移；
完善梯度技术转移格局；
开展区域试点示范。
加速技术转移载体全球化布局；
开展“一带一路”科技创新合作技术转移行动；
鼓励企业开展国际技术转移。
树立正确的科技评价导向
推动高校、科研院所完善科研人员分类评价制度。
健全国有技术类无形资产管理制度，根据科技成果转化特点，优化相关资产评估管理流程，探索通过公示等方式简化备案程序。
开展知识产权证券化融资试点，鼓励商业银行开展知识产权质押贷款业务.
完善适应新经济新模式的知识产权保护，释放激发创新创业劢力与活力。
以需求为导向，鼓励各类机构通过技术交易市场等渠道发布科技成果供需信息，利用大数据、云计算等技术开展科技成果信息深度挖掘。
完善社会诚信体系，収挥社会舆论作用，营造权利公平、机会公平、规则公平的市场环境.
