全力支持云南省小微企业和“三农”加快发展
澄澈的蓝天映衬下，祥云县圣龙现代农业庄园几千亩蔬菜基地甚为壮观。为了支持当地蔬菜产业，云南省信用再担保公司运用财政部支持发起设立的农产品流通体系建设基金，对庄园所属的龙云大有公司进行股权投资0.9亿元。2017年，企业实现经营收入5.63亿元，出口创汇2630万美元，向当地农民支付蔬菜收购款4.73亿元，吸纳建档立卡户242人就业，带动821户建档立卡户年分红不低于3500元……这是政策性担保发挥金融扶贫作用，助力我省高原特色农业发展的一个缩影。
2018年5月20日，云南省信用再担保有限责任公司成立3周年。三年来，公司不忘初心，不辱使命，以服务中小微企业和“三农”发展为宗旨，紧紧围绕省委省政府工作部署和财政厅党组的要求，着力构建“融资担保、股权投资”两大运营体系，推动形成“投保联动”融资服务模式，支持中小企业和“三农”加快发展。
大力破解小微“三农”融资难题
2015年，为解决中小企业和三农融资难、融资贵问题，国务院两次召开常务会议，研究支持融资担保行业发展问题指出，融资担保行业在解决小微企业和“三农”融资难、融资贵中发挥着关键性作用，要大力发展政府支持的融资担保机构。按照国务院的统一部署，经省政府第60次常务会批准，云南省信用再担保有限责任公司于2015年5月成立，由省财政厅履行出资人职责，首期注册资本20亿元。
3年来，省信用再担保公司明确发挥资本的杠杆作用，通过构建投保联动融资服务模式，支持全省中小微企业、“三农”、战略性新兴产业加快发展。致力于建立省、州市、县区三级“政策性融资担保、基金股权投资”两大运营体系，着力构建融资担保、基金管理、管理咨询三大业务板块，实施“251”五年发展规划，即到2020年，力争融资担保规模达到200亿元;通过财政持续投入和引入战略合作伙伴使公司资本规模达到50亿元，管理基金规模达到100亿元。
目前，公司总资产达34.9亿元，净资产达31.7亿元，外部信用评级AA+，管理基金规模达到16.5亿元，成立近三年来，累计为我省2622户企业提供担保和股权投资金额达181.02亿元，注册资本放大倍数达到7.58倍，充分体现了我省利用财政资金杠杆撬动金融资源支持实体经济的放大作用。
支持实体经济发展取得新成效
在保山，公司联合进出口银行通过“统保统贷”方式，为隆阳区4户水果、咖啡、辣椒种植、生猪养殖企业提供担保贷款5400万元，带动11800户农户(其中建档立卡户1547户)发展种植养殖业。2017年，4户企业实现销售收入6亿元，向农户支付原料收购款3.8亿元。
3年来，公司对中小微企业和“三农”融资担保业务规模不断加大，服务实体经济发展取得明显成效。截至2017年末，为全省企业直接担保、再担保和投资余额累计达168.45亿元，较去年净增137.23亿元，其中中小微企业户数占比达到90%。银翔摩托、昊邦制药、南华糖厂等一批重点民营骨干企业，以及中小企业在公司的支持下生产经营得到稳定，为全省稳增长、促就业做出了积极贡献。
为了向中小企业和“三农”提供定制化普惠金融服务，公司针对中小企业和“三农”缺乏抵质押资产，贷款评价难、审批难等问题，组织专业力量研发量化评价指标体系，联合金融机构运用大数据，对中小企业和“三农”融资进行信用评价，开发出“园保贷、税保贷、大数据小微贷、文保贷”等定制化产品。目前，已为352户中小企业提供产品类贷款担保27.79亿元，其中，“园保贷”为工业园区36户企业提供贷款担保25.25亿元;“大数据小微贷”为240户小微企业提供贷款担保9533万元;“文保贷”为34户文化企业提供贷款担保2.06亿元。公司为中小企业和“三农”提供普惠金融服务的能力有了明显的提升。
以产业政策为导向，积极探索“投保”联动模式，充分利用划转管理的5支战略性新兴产业创投基金，以及公司成立后发起设立的7支产业发展基金，累计对“乍甸乳业、龙云大有、宏斌食品、苗乡三七、大禹节水、康恩贝希康生物”等51个企业进行股权投资12.57亿元。
此外，公司以促进国有骨干企业转型发展为着力点，支持国有骨干企业发展，为稳定全省经济增长提供积极支持。截至2017年末，累计为18户国有企业提供融资担保28.81亿元。同时，运用与大理白族自治州祥云县政府发起设立的转贷基金，以及自有资金为在保企业和省属国有骨干企业提供贷款“调头”融资服务，减轻企业资金归集压力，降低融资成本，较好地维护了企业资金链。
构建辐射全省的政策性融资担保体系
按照构建投保联动融资服务模式的战略布局，公司积极推进两大体系建设。
在政策性担保体系建设方面，以股权和再担保业务为纽带，积极推进全省的政策性融资担保体系。目前，以股权为纽带，首批重组的普洱、楚雄、西双版纳、隆阳区、易门县等5个公司正式投入运营。第二批参股重组的昭通、玉溪、迪庆、腾冲、文山市等5个公司于2017年12月完成重组挂牌工作，地方政府和公司出资达到11.72亿元;同时，以业务为纽带，同遍布全省的31家担保机构建立了再担保业务合作。
在股权投资体系建设方面，除管好参股国家发展改革委发起设立的5只战略性新兴产业基金外，以现代农业、现代服务业、生物医药投资为重点，发起设立了农业流通体系建设、高效节水、生物医药、广告产业等7只产业基金，管理的基金总数达到14只，基金总规模达43.25亿元，募集到位资金16.5亿元，累计对51个项目完成投资12.57亿元。公司通过不断创新投入方式对我省产业发展提供支持，股权投资体系建设初具规模。
目前，公司已初步构建起了辐射全省的政策性融资担保体系，形成广覆盖的普惠金融服务网络。
服务“三农”助力扶贫取得新成果
3年来，公司聚焦中小微企业，全力支持扶贫攻坚，积极探索“以融资助推龙头企业，以龙头带动产业发展，以产业助力精准扶贫”的金融服务模式，支持“三农”发展。
截至2017年末，累计为全省农业龙头企业提供贷款担保15.51亿元，其中：为滇红集团提供贷款担保1.38亿元，专项用于支付拖欠临沧市凤庆县等15万户农户的茶叶收购款8000万元;为文山华博、文山达平、楚雄马大泡、江川宏斌等4户企业提供贷款担保1.72亿元，专项用于支付农户小米辣收购款，受益农户20余万户，全面缓解了小米辣出售难问题;为云南茅粮集团提供贷款担保2.1亿元，专项用于木瓜、玉米、小麦和高粱采购，解决了临沧近69万木瓜种植农户木瓜出售难问题;为海潮听牧、三江并流、华曦牧业、乍甸乳业等4户养殖企业提供贷款担保3.2亿元，较好地带动了当地农民发展畜牧业;为临沧南华糖厂提供贷款担保2亿元，支持我省糖业生产，稳定广大蔗区甘蔗种植。运用5亿元农产品流通体系建设基金，对云南龙云大有、乍甸乳业等7个涉农企业进行股权投资4.71亿元。
值得关注的是，3年来，公司紧紧围绕全省支持高原特色农业发展，服务扶贫攻坚的部署和要求，与省内21家金融机构建立起“银担”合作机制，积极探索“担保+金融+企业+扶贫”融资服务方式，聚焦高原特色农业发展，支持扶贫攻坚。截至2018年4月，累计为全省2622户中小微企业和“三农”提供融资担保和股权投资181.02亿元，在保余额140亿元。其中，为403户涉农企业提供融资担保27.8亿元，进行股权投资3.7亿元，支持昆明、曲靖、玉溪、大理、楚雄、临沧、保山、文山等州市发展茶叶、果蔬、中药材种植，以及家禽和畜牧养殖等产业。在保企业充分发挥各自的产业优势，在带动农业产业发展的同时，积极投身扶贫攻坚事业，帮扶25290户建档立卡户脱贫增收，扶龙头、稳产业、促扶贫效果十分明显。
此外，深化“政银担”合作，形成协同支持中小企业和“三农”发展工作格局。目前，公司与省内21家银行业金融机构签订了《银企全面战略合作协议》，获担保授信额度750亿元;共同约定对企业担保贷款不收取保证金，贷款利率上浮不超过30%;同时，与银行业金融机构构建起9:1风险分担和“贷调保调，贷审保审”工作联动机制，共同管控担保贷款风险。公司与全省多个地州市县区政府签订《战略合作协议》，明确支持重点和风险分担责任，初步形成了“政担银”协同支持中小微企业和“三农”发展的工作格局。
全力开创新时代发展新局面
在全力支持中小微企业和“三农”加快发展的同时，公司不断强化风险防控意识和制度保障，将风险防控作为立业之本，坚守不发生系统性金融风险的底线。此外，认真履行管党治党责任，突出抓好公司的政治建设，教育职工牢固树立“四个意识”;认真组织开展“两学一做”教育活动;全力推进党建和党风廉政建设，营造风清气正的干事创业环境;以国家标准委将公司列为全省首个党建标准化试点企业为契机，组织开展了“不忘初心，牢记使命，青春献礼十九大——学习贯彻党的十九大精神”活动，开展了构建“清、亲”关系大讨论等，公司党的建设取得新成效，呈现出干事创业的新风貌。
站在新的历史起点上，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，牢牢把握服务全省中小微企业和“三农”发展的经营宗旨，秉持“服务、信用、合作、共赢”的经营理念，坚持以“首控风险、稳定规模、优化结构”为重点，不断夯实内部管理，深化“政银担”合作，加速构建以州市县区融资担保机构为支撑的政策性融资担保普惠金融服务体系，主动服务全省经济社会发展，全力开创公司发展新局面。
3年来，公司致力于建立省、州市、县区三级“政策性融资担保、基金股权投资”两大运营体系，着力构建融资担保、基金管理、管理咨询三大业务板块，实施“251”五年发展规划，即到2020年，力争融资担保规模达到200亿元;通过财政持续投入和引入战略合作伙伴使公司资本规模达到50亿元，管理基金规模达到100亿元。
目前，公司总资产达34.9亿元，净资产达31.7亿元，外部信用评级AA+，管理基金规模达到16.5亿元，累计为我省2622户企业提供担保和股权投资金额达181.02亿元，注册资本放大倍数达到7.58倍，充分体现了我省利用财政资金杠杆撬动金融资源支持实体经济的放大作用。(记者 杨抒燕)
