设创业大学,给企业减负!助推新旧动能转换,山东又出新政!
为助推全省实施新旧动能转换重大工程,充分发挥人力资源社会保障部门人才支撑和民生保障职能作用。
《山东省人力资源和社会保障厅助推新旧动能转换重大工程建设行动方案》出台。
实施人才支撑专项行动

☀实施“企业博士(后)集聚计划”。
支持“十强”产业博士后队伍建设,对省内企业博士后科研工作站新招收的重点知名高校博士毕业生入站进行博士后研究的,给予每人每年5万元生活补贴,最长补贴3年,出站后留鲁工作并签订5年以上劳动合同的,给予每人15万元一次性生活补贴。
☀实施“千名博士进企业”行动。
利用5年时间,每年从高等学校、科研机构选派200名左右青年博士到企业挂职服务。
☀实施非教育系统政府公派出国留学项目,每年组织选派300名中青年人才出国留学。
☀实施专业技术人才知识更新工程,将新旧动能转换专业知识纳入专业技术人员继续教育公需科目范围。
☀ 实施“新技能”人才载体培育行动。
每年分别建设高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目各5个,建设“1+N”个世界技能大赛省级集训基地,推动职业教育对接国际标准。
☀实施“高技能人才素质提升计划”。
重点面向“十强”产业,每年组织200名左右优秀高技能人才赴国内知名企业和欧美等制造业强国进行技能研修学习,为大国工匠储备技能人才。
大力引进人才
☀实施“外专双百”计划,加快引进一批“十强”产业领域的高层次外国专家和团队。
☀实施“海创山东”人才发展计划。面向“十强”产业领域,引进一批海外高层次创新性人才,组织开展海外人才招聘活动,制定面向全体留学来鲁人员的普惠性政策。
☀提升“山东-名校人才直通车”活动质量,每年以省委、省政府的名义组织不少于5次知名高校集中招聘活动,加强与知名高校的对接交流。
推进制度创新
☀ 分类推进人才评价机制改革,加快形成导向明确、竞争择优的人才评价机制。进一步改革职称评审制度,修订完善职称标准条件,打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等限制,更加注重工作绩效、技术创新和成果转化等。
☀贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,高技能人才可参加工程系列专业技术人才职称评审,工程技术人才也可参加高技能人才评定。
☀建立高校岗位设置与“十强”产业发展联动机制,对与“十强”产业对接紧密的省部共建高等学校、国家重点学科和国家重点实验室依托高等学校、承担国家和省重大科研攻关任务的高等院校,教师高级岗位可按照《山东省高等学校岗位设置结构比例指导标准》不超过10%的比例适当提高。
☀ 进一步完善省属事业单位绩效工资管理办法,扩大事业单位分配自主权,在核定的绩效工资总量内由事业单位自主分配。探索实行事业单位高层次人才协议工资制、项目工资制和年薪制等灵活多样的分配方式;对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位,核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。积极推进国有企业职业经理人薪酬制度改革试点工作。
☀ 推进事业单位人事制度改革。制定创建全国事业单位人事制度改革综合试验区意见和工作方案,推动事业单位人事管理制度改革创新。
☀研究拟订《外国人在山东工作管理暂行办法》,放宽外籍高层次人才到山东工作条件限制,进一步提升外国人来鲁工作、出入境便利度。
提升人才服务水平
☀大力发展人力资源服务业。积极培育人力资源服务骨干企业,发展专业化、国际化人力资源服务机构。持续推进人力资源服务产业园建设,支持济南、青岛创建国家级人力资源服务产业园,争取到2020年,建成3家以上国家级标准、15家左右省级人力资源服务产业园。
☀ 深化“中国海内外高端人才交流会”活动品牌,引导“十强”产业领域企业加强与海内外高端人才对接交流,引进一批规模大、素质优的高层次人才。绘制“齐鲁英才”地图,以“十强”产业为重点,建立齐鲁人才数据库。
☀加强高层次人才服务。健全完善高层次人才服务绿色通道,完善部门协同机制,提升绿色通道服务能力。建立高层次人才服务专员队伍,为符合条件的高层次人才每人配备1名服务专员。
实施创业助推专项行动

激发创新创业活力
☀鼓励支持高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业,允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位,吸引有创新创业实践经验的企业家、科技人才兼职。
☀实施高校毕业生就业创业促进计划,落实好创业补贴政策及创业担保贷款等政策。推动省内高校、技工院校与开发区、产业园等对接、融合,为经济园区发展提供人才支撑。
☀促进农民工等各类人员返乡创业,依法办理工商登记注册的可按规定享受小微企业创业扶持政策。
☀创新开发区人员管理。完善全员聘任制等制度,打破行政事业企业单位人员身份界限,积极探索灵活的用人机制和分配机制。
加强创业平台载体建设
☀成立山东省创新创业服务发展联盟,整合政府、企业、社会等多方资源,共同建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台,推动政策、技术、人才、资本等各类要素向创新创业集聚。
☀打造山东创业服务云平台,为创业者提供良好的交流和资源共享空间,为初创小微企业提供专业化、全过程创业支撑服务。
☀建设山东省级公共实训基地,筹建山东创业大学。
☀定期组织创业大赛,推选一批符合新旧动能转换方向的优秀创业项目、创业团队,给予最高20万元奖励。
实施企业护航专项行动

企业
减轻企业社会保险费负担
☀企业养老保险单位缴费比例继续按18%执行,按规定为符合条件的困难企业办理社会保险费缓缴、延缴手续,缓缴、延缴期间免收滞纳金。
☀ 延长阶段性降低失业保险费率至1%的政策,执行期限至2019年4月30日。
☀工伤保险基金累计结余可支付月数在18(含)至23个月的统筹地区,以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月(含)以上的统筹地区,以现行费率为基础下调50%,执行期限至2019年4月30日。
失业保险援企稳岗政策
☀对“十强”产业企业,将稳岗补贴标准由30%提升到50%;
全省每年认定不少于100家“十强”产业企业,将稳岗补贴标准由30%提升到60%,用于职业技能培训;
对“十强”产业企业职工,将初级、中级和高级职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准提升30%。
☀ 除国家规定的81项职业资格目录外,研究认定“十强”产业企业发展紧缺急需职业(工种)目录,给予技能提升补贴。
实施优化服务专项行动

服务
☀深入开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”,依法将部分省级行政权力事项下放或委托市级实施。
☀ 在省人力资源社会保障“12333咨询服务热线”中开通“人才服务专线”, 实时受理我省高层次人才服务政策落实问题。
☀ 积极推动“一次办好”改革,2018年底省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市县级不低于50%;
2019年底省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级不低于70%。

人才、服务、企业、创业……
推动新旧动能转换,政策方方面面都涉及了,安排!