有关方面行动迅速。国办80号文铿锵落地后,湖南省教育厅等四厅局便出炉了《关于印发<湖南省校外培训机构专项治理工作方案>的通知》(湘教发办〔2018〕8号)。2018年11月中旬,怀化市人民政府教育督导委员会办公室牵头组成4个督查组,通过听取汇报、查阅资料、实地核查等方式,对各县(市、区)校外培训机构专项治理工作开展组织情况进行了督查,各县(市、区)也制定了《校外培训机构专项治理工作方案》,明确了工作目标、任务、措施和要求。大部分县(市、区)初步形成了政府主导、多部门联合执法和街道、社区全面参与的齐抓共管工作局面,为推进专项治理工作提供了有力保障。
怀化市民教办负责人舒凤介绍,全市各地通过网站、电视、手机报、显示屏、微信群、家长会、公开信等渠道和办法多方宣传发动,营造了较好的治理工作氛围。截至督查时间,全市共有培训机构1079家,其中有证有照493家、无证有照 16 家、无证无照 570 家,“监督模式初步规范,治理成果初步显现”。整治期间,全市共补办证照121家,办学条件极差的培训机构被责令停办、取缔75家。令人瞩目的是,此番全市查处在职教师涉及校外培训机构兼职教师者5人,鹤城区纪委还对 2 人予以立案调查。
经年来笑傲江湖我行我素,已然或多或少有些趾高气昂因而毁誉参半,“扔不掉的拐杖”这次因为摊上了“六宗罪”,因为撞上了雷霆整治,终于低下了“高贵的头颅”反躬自省,有的是时间潜下心来重修游戏规则,谋划前行的路。

“躲猫猫”为着“就办就办”结果“就是不办”
经过整改,不少培训机构负责人有了法律意识,主动跑到教育局善后,也有一些人心存侥幸心态。为了一点蝇头小利,有两所艺术培训学校还玩起了猫捉老鼠的游戏,明明已经公开招生,见教育局检查人员大驾光临,居然还大言不惭地表示“我们还在试营业”,被戳穿后这才承诺“证件就办马上就办”,等了个把星期结果却“就是不办”。安江镇有家培训机构就在马路边上,交通繁忙车流量很大,学生需要横穿马路去上课,经常险象环生,主管部门决定予以取缔,岂料对方不予配合,弄得“众人寻他三五度,那人却在躲猫猫处”。眼见没辙,廖青林们只得把处罚整改通知塞进对方门缝,提请他注意配合执法。后来,在由当地政法委牵头的多部门联合执法行动中,这所严重打擦边球的违规培训机构才被关停,“老板先是表态配合执法,愿意办证,却一次也没到局里来过。”廖青林回忆道,“后来我们才听说,他把办学地点换了,搬到一所民房的柴棚子去了,具体在哪里找不到,他的原址被贴了封条,他搬家时又没做任何告示,我们一下子拿他没办法。”
鹤城区校外培训机构数量之多全市首屈一指,相关整治工作量也差不多占了全市8成以上。本次集中整治,全区街道和职能部门通力合作,取得了良好效果。“我们为此制定方案,周密部署;强势宣传,营造氛围;摸清底子,精准治理;堵疏结合,综合施策;专项督查,强力推动。”鹤城区教育局职成股股长张大军介绍,河西街道还为此制定了《河西街道办事处无证校外培训机构集中整治行动方案》,将整治行动分解成4个整治区域,密集展开行动;经开区则工商、消防、执法、公安等部门配合行动,积极主动开展执法,敢动真格。
正在“进行时”,尚无“完成时”
校外培训机构专项治理工作尽管已见阶段性成效,但尚未尘埃落定。
据新华社北京3月22日电,日前,北京知名校外培训机构“龙校”宣布,因办学资质到期无法延续,办学已停止。北京市水木龙华培训学校号称“龙校”,长期被认为是升入北京市某重点中学的重要渠道。叫停“龙校”,被坊间解读成培训机构专项治理工作的一大标志性事件,表明此番对“拐杖”动真格正在“进行时”,尚无“完成时”。据教育部统计,截至2018年底,全国共摸排校外培训机构 40.1 万所,发现存在问题的机构27.3万所,已完成整改27万所。整治工作力度之大可谓空前。
廖青林坦承,如果只由教育部门一家去整顿规范这个市场并不现实,况且“教育部门不是执法主体,你要关别人的门,需要强制力量和强制手段,我们不具备”,所以务必强化工作合力,整固部门联动链条,同时保障相关工作经费。他认为,专项工作经费没有着落,他建议成立一个民办学校组织,将工作触角深入基层,依托民办学校圈子之间彼此相互监督、相互检查、相互督促,调动它们行业自身力量,做好这项工作。