百格活动与你共同见证国土空间规划体系论坛圆满落幕

7月6日，构建祖国北疆特色的国土空间规划体系论坛专场活动于包头市隆重启幕。本次论坛活动是由内蒙古自治区土地学会、包头市自然资源局联合主办，苍穹数码技术股份有限公司承办。

本次论坛活动聚焦国土空间规划热点，分享业内探索成果与实战经验，来自数十个自然资源部门及企业的主管部门领导、行业专家、企业高层、地信行业精英等800余位重磅嘉宾齐聚稀土之都，共谋国土空间规划改革发展。

顶级阵容行业大咖齐聚顶级阵容行业大咖齐聚稀土之都稀

本次论坛活动汇聚了来自国内行业的顶级嘉宾阵容，内蒙古自治区自然资源厅副厅长、内蒙古土地学会理事长王富友，包头市自然资源局局长李兰维，内蒙古土地学会秘书长、内蒙古土地勘测规划院院长徐金才，内蒙古土地学会副秘书长、内蒙古土地规划勘测院副院长李莹，中国国土勘测规划院土地规划所所长贾克敬，国务院发展研究中心、发展战略和区域经济研究部主任刘勇，北京大学城市与环境学院教授、城市与区域规划系主任林坚，中科院生态中心研究员徐卫华，南京大学地理与海洋科学学院书记、博导李满春教授，北京北建大城市规划设计研究院副院长张志杰，北京市城市规划设计研究院博士张尔薇，苍穹数码国土空间规划设计研究院技术总监李慈武。

内蒙古自治区自然资源厅副厅长、内蒙古土地学会理事长王富友，包头市自然资源局局长李兰维先后为本次论坛活动致辞。

智慧碰撞顶级专家论道新规划

聚势聚焦、探讨未来，国土空间规划是一个持续性热点话题。本次论坛活动紧扣“构建祖国北疆特色的国土空间规划”的主题，结合新规划、焦点问题，行业权威齐聚一堂，集中分析当前形势下，国土空间规划发展编制实施面临的形势和发展趋势，为内蒙古地区国土空间规划事业注入新的动力与支撑。

中科院生态中心研究员徐卫华从多方面对我国生态安全格局进行思考分享，对为什么要重视生态安全、国家面临着什么生态环境的威胁，以及目前面临的土地退化问题、农田问题、生态退化问题、石墨化问题、沙化的问题等方面进行了详细阐释。徐卫华研究员表示，生态安全格局实际上就是国家为保障生态安全的布局，生态安全是生态重要功能地区，也是生态环境的基础。

北京大学城市与环境学院教授、城市与区域规划系主任林坚首先阐述何为国土空间，国土空间规划体系最大的变化是什么，以及国土空间发挥载体作用。林教授认为，做好国土空间管制工作有三件事，一要编制用途管制方案，二要根据这个方案从国家主权下为行政管理权利安排相应的审批许可工作，三要监督、督察和审计。做好国土空间规划也是三件事，一是编制规划，二是根据规划实施相关许可，三是要有监督职责。

南京大学地理与海洋科学学院书记、博导李满春教授从地理数据与数字规划、地理分析与知识规划、地理智能与智慧规划做了内容丰富的演讲。李教授强调，发展迅速的信息技术是国土空间规划发展新时代面临的新机遇，我们一定要通过新的物、大、云、智、遥感等技术做好智慧规划的工作，包括智慧编制、智慧调整、智慧表达、智慧监控、智慧调整。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部主任刘勇首先从三个方面分析了当前国土空间规划受关注高的原因，认为区域经济或国土空间资源的开发是中国未来经济发展的重中之重。未来到底怎么发展，刘主任认为，首先搞清楚区域经济的对象——点、线、面：点就是城镇体系，居民点体系，包括城镇、自然村、行政村等；线就是交通线；面是农业空间和生态空间。要重点解决点、线、面问题，才能实现区域高质量发展，才能做好新一轮国土空间规划。

中国国土勘测规划院土地规划所所长贾克敬的主题发演讲围绕“双评价”技术进行了深入讲解。关于“双评价”成果的应用，贾所长认为要系统梳理和掌握各类生态隐患和环境风险，做好承载力评价进行大体检；二要划定三条红线，生态红线、永久基本农田、城市开发边界；三要促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载力相适应，格局要和承载力相匹配；四要做到环境承载力监测和预警的长效机制。

北京北建大城市规划设计研究院副院长张志杰从数据挖掘和梳理、提高劳均生产力和地均生产力、构建空间数据平台、产业用地如何进行集聚等多个方面分析基于多规合一的空间规划。张副院长认为，产业用地还是主要向功能区进行集聚，向轨道交通沿线进行集聚，因为这些区域的地均产生的效益更大，对有限资源前提下如何利用好会更好。

北京市城市规划设计研究院博士张尔薇从自身参与规划工作的经验出发，重点讲解了城乡国土空间规划编制与管控要点。张博士认为，乡镇域空间规划要解决两个问题，第一个是保护自然资；第二个在保护自然资源的同时，还要做一个有温度的规划，要考虑农民发展诉求，考虑农业生产的诉求。

苍穹国土空间规划设计研究院技术总监李慈武演讲内容涵盖从空间规划的编制到城市设计，到项目建设落地，以及后期的规划的监督管理实施方面。李总监表示，对整个国土空间规划工作可划分成几个阶段，首先是规划编制阶段；其次是城市设计阶段；第三是实施阶段；最后对国土空间规划的成果进行监督、监管。苍穹数码主要是从土地规划、城市规划、空间规划，一直跟着国家步骤进行深入研究，针对刚刚提的四个阶段进行深入的信息化研究，面向国土空间规划全过程管理研发了苍穹国土空间规划信息平台，做到了规划先行、建管并重，实现国土空间规划的全过程、一体化管理。

互动问互动问答与专家学者近距离交流互动问答与专家学

为进一步促进现场参会人员与专家的近距离交流，论坛活动最后环节设置了互动问答环节。作为论坛活动的亮点环节，在互动问答环节中，贾克敬、张志杰、徐卫华、张满春、刘勇、张尔薇等嘉宾，围绕与会者的提问进行解答，共同探讨国土空间规划发展工作中遇到的各种具体实际问题。