4月8日,国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》,向社会公众公开征求意见,拟对《产业结构调整指导目录(2011年本)》进行进一步修订。

小编了解到,此次发改委目录由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。
鼓励类目录中“信息产业”项中的第46个小项为:大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务。
淘汰类则主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
值得关注的是,在淘汰类的十六大“落后生产工艺装备”类别中,虚拟货币“挖矿”活动(比特币等虚拟货币的生产过程),位列其中。

对于此次国家发改委发布相关政策首次出现虚拟货币“挖矿”字眼,引起了业内众多人士的关注,甚至还上微博热搜,位列热搜榜排名第十。
业 内 看 法
1.莱比特矿池CEO江卓尔表示对发改委的政策有一刀切的嫌疑。他认为:挖矿可以成为一个大工业生产行为,在我国四川等地弃水弃电严重的情况下,比特币挖矿是一个能无污染把弃水变美元的奇妙行业,而且出口比特币可增加国家的外汇收入。此外,挖矿在芯片设计、矿机生产、运输、运行、维护、供电等领域,创造了大量就业机会,增加了四川、云南、内蒙、新疆等老少边穷地区人民和电站、电网的收入。这些都是显而易见的好处。
2.中国银行法学研究会理事肖飒表示:发改委此举的意图是向市场释放信号,让广大从业人员和参与者了解“虚拟币”挖矿行为并非我国政府所鼓励的行为,而是被“淘汰”的产能。鉴于我国规范性法律文件对于 ICO 及变相 ICO 的态度是‘非法公开募集资金’,可以判断未来很长一段时间内,我国法律并不会给予发行、买卖数字货币以‘合法身份’,反而会更坚定地认为是非法行为。
3.“这会打击国内挖矿产业,有利于国外挖矿产业。对密码货币的总体发展不会有显著影响,因为密码货币供给恒定,其价格不受其成本影响。”知密大学发起人、重庆工商大学区块链经济研究中心主任刘昌用表示,“受损害最大的是国内电力资源丰富但难以输出的贫困地区。从这个角度看,发改委的政策是不明智的,不过,他们也只是按既定方针行事,缺乏对密码经济的充分理解。”
4.虚拟货币挖矿是对所在区块链的一种安全保护,所消耗的电力是有实际意义和用处的,绝对不是一种浪费,如果因此将虚拟货币挖矿看成淘汰产业,是一种错误的认识。中国目前在虚拟货币挖矿产业的各个领域都占据世界领先地位,如果因此造成技术人才资金外流,使得中国丧失在未来数据经济潮流中的领先地位,将是非常令人痛心的事情。在中国限制虚拟货币挖矿,对整个行业在全球的发展是不会有影响的,改变的仅仅是地区间的分配。”区块链知名人士洪蜀宁接受采访时表示。
5.厦门蚁族网信息科技有限公司CEO吴鹏认为,数字货币有别于其他的虚拟货币,数字货币的出现是数字经济时代发展的一种必然。对于目前的“挖矿”产业我们不能单方面的去看待。
首先需要从整个技术发展的趋势进行研判,作为“挖矿”产业链是区块链数字货币的重要一个环节,在整个区块链生态发展中需要这个环节的存在,因为资本逐利的本质是推动产业更快发展的重要因素。
其次我们需要对“挖矿”产业链所带来的价值进行研判,“挖矿”产业链所创造的价值是否真的大于它的破坏性,目前我们并没有看到它有多大的破坏性,反而它还能让电力产能过剩的问题转换成价值,让上游矿机制造商及配套企业得到发展,还能解决一部分人员就业的问题。
最后我们需要对“挖矿”产业链从全球视野进行研判,如果我们一刀切进行淘汰,商人无非要做的一个动作是进行资产的区域转移,这种转移不仅不利于我国区块链生态的健康发展,同时对于所涉及的相关配套企业也是一种伤害,在没有资本追逐的新一代技术上的推动力也将减弱,不利于提高我国在区块链技术上的健康发展。
所以一个新的业态在刚发展的初期我们更需要的是从管理制度上去规范和引导它往更健康的方向去发展,而不是因为某种原因我们自己还没有弄明白就一味的去淘汰它,至于是否要被淘汰应该在规范的管理制度下让市场经济自行决定即可。
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