一、开展外资吸引力评价研究的背景
近年来,中国持续优化投资环境,不断出台推动外资进一步发展的政策和措施,中国实际利用外资额连续多年在全球位居前列。2018年全球跨国投资持续低迷,各国吸引外资竞争日益加剧,尽管如此,中国利用外资规模依然不断扩大,达到1350亿美元,居全球第二。
但同时我们也应该清醒的认识到,一些政策寻求型与资源寻求型的外资企业迫于成本上升压力,相继转移到了越南、柬埔寨等一些东南亚国家。还有一些外资企业受本国政策的影响,对外投资开始收缩,资本开始回流。
中国地级及以上城市是中国吸引外资的主战场,全面认真研究外资在这些城市的流向,外资的布局,外商投资遇到的新问题等等,对于这些城市更好的利用外资,推动我国持续高质量的利用外资是一项重要的课题。
二、开展外资吸引力评价研究目的
(1)及时掌握外资在中国城市的投资流向与区域布局,为外商投资提供方向标。
(2)为城市提升外资吸引力提供参考和借鉴。
(3)为中国可持续高质量利用外资提供决策支持。
(4)深入研究外资遇到的新问题、新挑战,探索城市利用外资新路径,更好地发挥外资在推动中国经济高质量发展中的积极作用。
三、评价对象、评价标准、数据来源
1、评价对象
根据民政部2018年全国行政区划调整统计后的数据显示,截止2018年12月31日,全国共有4个直辖市和333个地级行政区参与评价,其中地级市293个,地区7个,自治州30个,盟3个。
2、评价标准
考虑到统计资料完整性与可比性,2019年《中国地级及以上城市外资吸引力评价》以2018年度地级及以上城市实际利用外资额作为评价唯一指标。排名客观真实体现了目前外资在中国地级及以上城市的投资流向。
3、评价数据来源
数据来源于2019年各市政府工作报告、2018年各市统计公报以及其它公开数据。
四、评价结果
1、“2019年全国最具外资吸引力地级及以上城市百强”前10强
“2019年全国最具外资吸引力地级及以上城市百强”前10强是:
北京市、上海市、武汉市、重庆市、青岛市、深圳市、成都市、杭州市、广州市、西安市。
北京市2018年实际利用外资173.1亿美元,居全国第一,其实际利用外资额占全国当年实际利用外资额(1350亿美元)的12.82%。
“最具外资吸引力地级及以上城市百强”前10强2018年实际利用外资总额达到998.18亿美元,接近1000亿美元。平均实际利用外资99.82亿美元。
武汉市成为唯一一个超过平均值并跻身全国前3强,同时与三个省级行政区并驾齐驱成为全国仅有的四个利用外资超百亿美元的城市。武汉市在全国所有地级行政区、所有副省级城市和省会城市中均排名第一。
前10强均为副省级及以上城市。广东省独占2席。
按区域划分,东部占6席,中部占1席,西部占3席。
2、2019年全国最具外资吸引力地级及以上城市百强
“2019年全国最具外资吸引力地级及以上城市百强”第一名是北京市,最后一名是湖南娄底市。第一名北京市2018年实际利用外资额是最后一名娄底市的30多倍。
“最具外资吸引力地级及以上城市百强城市”2018年实际利用外资总额达到2444.68亿美元,远远超过全国当年实际利用外资总额。造成数据偏差的原因一个是统计口径,一个是汇率差别。
“最具外资吸引力地级及以上城市百强城市”2018年平均实际利用外资23.73亿美元,超过平均值的有30个城市。
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