【导师访谈】谢洁平|政府及国有产业基金投后管理体系建设与难点分析
谢洁平
厦门市创业投资有限公司总经理
厦门市创业与投资协会常务副会长
谢洁平女士毕业于厦门大学经济学院，曾任厦门国际银行国际业务部、信贷部、资金部主任，威迪亚国际集团董事长助理，泰坤投资集团有限公司副总经理执行合伙人。
谢女士对政府投资基金业务、互联网及高端装备制造业领域投资具有较深厚的研究和积淀，曾经参与或主导投资了：Duravit中国公司、联芯微电子、梦加网络科技、芒果基金、飞渡医疗等多家企业；厦门创投受托管理的厦门市产业引导基金曾连续获得第十届、第十一届中国有限合伙人峰会“中国政府引导基金全国第四名”、第十二届中国投资年会有限合伙人峰会“2018年中国最佳私募股权投资引导基金TOP10”、“2018年中国最佳私募股权投资领域有限合伙人TOP20”等业界肯定。
以厦门产业基金为例
厦门创投成立于2011年12月30日，目前已形成政府投资基金业务和市场化投资基金业务两大业务板块。截至2018年底，厦门创投合作基金共有50支，总规模将近六百个亿。
厦门对产业基金工作很重视，希望发挥产业基金引导产业转型发展的积极作用。政府投资基金的运作是政府探索以金融手段更好地服务于实体经济的重要成果，是转变财政扶持产业发展方式的重大改革。
目前，厦门市先后设立了新兴产业创投基金、产业引导基金和小微双创示范基金等多个政府性投资基金，其中产业引导基金的规模最大。以龙头大项目、园区载体、创新环境为主要抓手，培育平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料五大先进制造业及旅游会展、航运物流、软件和信息服务、金融、文化创意五大现代服务业等10大千亿产业链。
重在投后管理
在政府引导基金迅猛发展的当下，政府引导基金不再仅局限于作为撬动社会资本、扩大财政的杠杆，开始更多的着眼于其作为杠杆的效果如何。
政府引导基金投后管理主要涉及监督管理和增值服务两方面，建立全面的绩效考核制度开始强调投后管理在我国政府引导基金中的重要意义，而对于增值服务部分，政府引导基金依托得天独厚的政府平台和政策资源，可以及时帮助被投资对象获得税收优惠等。但政府引导基金在对被投资对象提供增值服务上做的还不够，仍然存在缺乏资源整合和信息共享机制等难点问题。
其次，如何利用政府引导基金撬动招商引资也是关注点之一，对于各地政府来说，引导基金既可以通过吸引优质GP机构参与设立投资基金，反哺当地的创业企业，也可以通过这些子基金参与到更多的新兴项目中，为当地的传统产业转型带来更多选择。
相对于经济效益，政府引导基金的产业引导目的更强，基金管理方希望通过引入社会资本带动区域内产业的发展和升级，以及引入有良好发展前景的新兴产业，并通过这些方式实现振兴区域经济的目的。
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