文化是一个国家软实力的体现，尤其在新一轮的全球数字技术兴起之后，文化产业被视为全球文化贸易不可忽视的领域。日前，国家发展改革委等18个部门联合印发了《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》（以下简称《行动方案》），明确到2020年，现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到12%。现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。
而在2019年的政府工作报告中，多处内容又与文化和旅游产业密切相关。“优化民营经济发展环境”“促进民营经济发展升级”“支持新业态新模式发展”“发展壮大旅游产业”……面对这些新红利，文化产业如何做到既能提供优质的精神文化产品，又能为高质量发展提供新动能？
多措并举激发文化市场主体活力
我国正处于新旧动能转换的关键时期，文化产业作为新产业、新业态、新商业模式的发展重点，呈现出全新的发展格局，稳步向国民经济支柱性产业迈进。
据了解，文化产业以非物质文化资源为加工对象，为市场提供文化意义消费，对自然资源依赖程度低，需求弹性大，产品附加值高，价值链长，就业容量大，是典型的绿色经济。业内人士指出，目前文化产业与信息、旅游、体育、教育等国民经济部门正在发生普遍的渗透和融合，形成了以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链。
数据显示，2018年全国规模以上文化及相关产业6万家企业实现营业收入89257亿元，按可比口径计算比上年增长8.2%。尽管如此，与发达国家相比，文化及相关产业占我国GDP的比重仍处于较低水平。“进一步完善产业发展环境，有针对性地加强对文化及相关产业多维度的扶持，是文化产业发展的重要保障。”文化和旅游部产业司相关负责人表示。
2019年政府工作报告指出，要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。
此外，政府工作报告还强调，脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。“随着‘非遗+扶贫’‘非遗+网络直播’等创新形式的推广，湘绣从‘养在深闺’逐渐走向市场。少数民族农村脱贫致富，充分利用好当地的传统民族文化和特色资源是一条可行的途径。”湖南省湘绣研究所新蕾刺绣部主任成新湘代表说。
优势互补实现“以文促旅”“以旅彰文”
统计数据显示，2018年，国内旅游人数达55.39亿人次，比上年同期增长10.8%；入出境旅游总人数2.91亿人次，同比增长7.8%；全年实现旅游总收入5.97万亿元，同比增长10.5%。初步测算，全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.94万亿元，占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2826万人，旅游直接和间接就业7991万人，占全国就业总人口的10.29%。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化产业有一大部分是文化旅游。文化与旅游融合，诗与远方走在一起，产生全新的化学反应，从而激发出全城文化、全城旅游相交融的新业态。
人民群众追求美好生活的愿望十分强烈，文化消费需求蕴含着巨大的潜力。而各地旅游业的实践证明，打好“文化牌”会更有效地推动旅游。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏举例说：“就民宿产业来讲，老房子由于基础设施落后，对于当地原住民来说，难以满足生产生活要求，价值没有那么大了，但是对于游客来说是新鲜的，是包含着当地民俗文化的。村落、民宿变成景观，保留了民俗文化，也发展了旅游。”
2019年的政府工作报告指出，要“充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑”，其中特别强调“丰富人民群众精神文化生活”“发展壮大旅游产业”。
“对旅游行业来说，往年的政府工作报告中也提到发展全域旅游、降低门票价格等相关政策，但全面完整地将‘旅游产业’写入政府工作报告尚属首次。”南开大学教授马晓龙表示，旅游业作为稳增长的重要新引擎、惠民生的重要抓手、生态文明建设重要支撑的地位，正不断得到体现和加强。可以预见的是，旅游产业必将迎来新一轮的大发展。
民进贵州省委副主委殷红梅代表指出，文旅融合是全方位、多层面、广角度的，文化产业以旅游为载体，通过融合发展，促进文化资源资本化、产业化，实现文化的经济价值；旅游产业以文化为底蕴，通过融合发展，实现旅游资源外延扩展、内涵深化和旅游产业升级转型。
据中国旅游研究院预计，2019年国内旅游人数将达60.6亿人次，国内旅游收入5.6万亿元，分别比上年增长9.5%和10%。对此，旅游企业纷纷表示，政府对旅游产业越来越重视，将为企业发展提供新空间。凯撒旅游总裁陈小兵说：“随着旅游与文化的深入融合，旅游成为国民生活的重要组成部分，‘发展壮大旅游产业’更为我们旅游企业增添了信心。”
产业创新新技术赋能文化新业态
截至2018年年底，我国网民规模达8.29亿，互联网普及率达59.6%，较2017年年底提升3.8个百分点；手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%；网络视频、网络音乐和网络游戏的用户规模分别为6.12亿、5.76亿和4.84亿。
随着5G等新技术日益成熟，以VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、人工智能、区块链等为代表的新科技正在推动文创产业的变革。“数字”赋能让文创产业得以拥抱移动互联网、大数据、物联网、人工智能等新技术，最终实现“文化+科技”的全面融合发展。
推动文化与科技融合发展离不开顶层设计。2019年的政府工作报告提出，促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。
北京大学文化产业研究院副院长陈少峰表示：“政府工作报告明确提出‘壮大数字经济’‘支持新业态新模式发展’等，无异于给数字文化创意企业等吃了‘定心丸’。”
据预计，到2020年，全国文化消费需求总量将达16.65万亿元，文化消费潜力释放空间巨大。我国文化产业的发展还有巨大空间，国家制定了新战略，并逐渐建立起了完善有效的机制与政策体系，为打造新一代文化基础设施，争取我国文化真正的发展和繁荣做出努力。
以上信息由经济带网—长江经济带（www.iic21.com/21cjjj/）小编整理，如需了解更多，请立即前往！