积极扩大服务业对外开放，是我国新一轮对外开放的重点，有利于推动形成全面开放新格局。1月25日，英国电信成为首家获得中国工业和信息化部颁发全国性牌照的国际电信公司；1月28日，美国标普获准进入中国信用评级市场；2月1日，中国银行间市场交易商协会发布《境外非金融企业债务融资工具业务指引（试行）》……进入2019年，我国服务业对外开放的一系列新举措密集出台，服务业开放迈出新步伐。
近日，北京天竺综合保税区的文物保税仓迎来了一批新入境的文物。“过去，每件文物在展览拍卖前都要被送到文物部门进行审核，不仅耗费时间，也存在安全风险。如今，文物只需躺在仓库里静待审核人员上门审核，方便又省力。”北京海关相关负责人介绍，随着关税保证保险的推出，文物出区展拍时，企业无需再缴纳高额保证金，只需缴纳保险费即可。
2015年北京成为服务业扩大开放综合试点城市。截至目前，北京共实施220余项试点任务、21项开放措施，经第三方评估形成68项开放创新成果，推出两批最佳实践案例。
“我国加快推动服务业扩大开放成绩显著、成果喜人。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说，2018年，北京、天津、河北雄安新区、重庆两江新区等17个服务贸易创新发展试点地区服务进出口合计39870.1亿元，占全国服务贸易总额比重为76.7%，其增速高于全国增速5.1个百分点。
2018年，我国发布实施新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，在金融等服务业领域大幅放宽对外资企业经营限制。开放的“组合拳”让中国市场成为世界服务业发展的新机遇。数据显示，2018年我国服务进出口总额52402亿元，规模创历史新高；2019年1月，服务业实际使用外资562亿元，同比增长5.1%。
“面对巨大的市场规模与潜力，许多企业、国家都不愿错过进入中国服务业市场的机会，而随着中国加快推动服务业对外开放，中国服务业与世界的互动会更加频繁。”张建平说。
前不久，广州东站附近新开了一家全家便利店。这家来自日本的连锁商店不仅销售包装食品，还提供热食、咖啡等，在广州已经开了197家。
“扩大服务业开放有利于满足人民日益增长的美好生活需要，有利于引进先进技术、管理模式和专业服务，不断激发国内服务业发展新活力，推动经济高质量发展。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员李大伟表示。
商务部服务贸易和商贸服务业司相关负责人表示，随着中国开放型经济发展进入新阶段，做强做大“中国服务”，有利于构建高效运作、配套齐全、协调发展的现代化服务产业体系。
2018年6月，国务院批复同意《深化服务贸易创新发展试点总体方案》。方案在进一步完善管理体制等8个方面明确了试点任务。比如探索建立商务、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的服务贸易监管体系等。
张建平认为，当前我国经济抵御风险的能力显著提高，我们完全有信心、有能力、有条件进一步扩大服务业开放，我国服务业也会在更加开放的环境中迎来新一轮蓬勃发展。
我国服务业进一步开放的空间仍巨大。中国社科院工业经济研究所副研究员赵剑波指出，要加快服务业新一轮开放，特别要推动高附加值、高技术含量的生产性服务业对外开放，引导外资投向商务、设计、电信等领域。“在鼓励具有优势和特色的服务企业‘走出去’增强全球配置资源能力，提升服务质量和技术水准的同时，还要营造国际化、法治化、市场化的营商环境，吸引更多外资进入服务业领域。”
【延伸阅读】2月22日，国务院发布关于《关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》（以下简称“批复”）。批复称，同意在北京市继续开展和全面推进服务业扩大开放综合试点，期限为自批复之日起3年。
国务院称，此次进行试点继续开展主要任务有：（一）把握政治中心定位，进一步强化服务保障能力；（二）立足文化中心建设，提升文化软实力和国际影响力；（三）着眼国际交往中心建设，持续优化为国际交往服务的软硬件环境；（四）助力科技创新中心建设，营造国际一流的创新创业生态；（五）推进京津冀协同发展，构筑区域协同开放新格局；（六）加强北京城市副中心政策集成，打造服务业扩大开放综合试点先导区；（七）强化金融管理中心功能，服务国家金融改革开放和风险防范；（八）提升生活性服务业品质，服务国际一流和谐宜居之都建设；（九）对标国际先进规则，打造一流营商环境。
此外，批复中还谈到，要扩大金融市场对外开放。支持符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统与境外市场挂牌融资。研究支持符合条件的境外自然人投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司。支持发展产权交易、机构间私募产品交易等市场，支持境外合格投资者参与市场交易。支持具有一定规模、运营稳健的在京外资法人银行申请参与公开市场交易。
同时，放宽外商设立投资性公司申请条件，申请前一年外国投资者资产总额降为不低于两亿美元，取消对外国投资者在中国境内已设立外商投资企业的数量要求；取消外商投资企业取得认证机构资质的相关资质要求。进一步探索密切中国律师事务所与外国及港澳台地区律师事务所业务合作的方式与机制；设立同时招收外籍人士、本国居民子女的国际化特色学校。
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