改革开放40年来,一个北接广州、南邻深圳的农业小县,以其大胆创新的发展思路引进我国首家对外来料加工企业,创造出“三来一补”的发展模式,并让“两头在外、大进大出”的外向型发展模式一度成为我国沿海地区发展的基本模式。
这个勇于创新的农业县就是东莞。
东莞市统计局近日发布的“改革开放40周年东莞经济社会发展综述”指出,改革开放40年,是东莞由一个“渔米之乡”到现代制造业名城深刻转变的40年。40年来,东莞抓住了国际产业转移的机遇,从一个农业小县一举跃升为国际闻名的制造业基地。
40年GDP增长275倍
东莞市统计局指出,1978年,东莞仍是一个四季飘香的农业县,全市有户籍人口111.23万人。此时,东莞的工业基础十分薄弱,只有一些传统的五金机械、烟花炮竹、草织、腊肠等加工厂,地区生产总值仅有6.11亿元,财政收入只有0.66亿元。
到2017年,东莞的常住人口834.25万人,户籍人口211.31万人,是1978年的1.9倍,年均增长2.2%。经济总量突破7000亿元大关,达到7582.12亿元,是1978年的276.3倍,年均增长15.5%,位居全国大中城市第19位。东莞迅速从全国2000多个农业县中脱颖而出,实现了农村工业化和城乡一体化,跻身于全国综合经济实力百强城市。

图表来源:东莞市统计局
2017年,与东莞通商的贸易伙伴超过200个,实现进出口总额12264.4亿元,是1990年的236.9倍,年均增长22.4%,外贸总值创下历史新高。进出口排全国第五位,出口排全国第四位。
40年来,东莞经济快速发展,以全国0.03%的土地和全国0.6%的常住人口,创造了全国0.9%的GDP,贡献了全国1.6%的税收,吸纳了全国0.9%的就业人口,创造了全国4.6%的外汇收入,储蓄了全国0.7%的存款,全国所有指标权重贡献均分别超过占地面积20倍以上。
另一方面也跟东莞自身的努力息息相关。林江说,在港台商人带来资本和设备的同时,当地政府鼓励村民把集体土地拿出来,以租金作为抵押从金融机构融资,盖起了大量厂房,出租给港台企业,由此迅速发展起来。当地政府还专门成立了来料加工办公室,为企业提供一条龙服务,诸多制度创新走在了全国前列,这也是东莞迅速崛起的一大关键。
从发展阶段上来看,过去40年,东莞的发展可分为起步阶段(1978-1985年)、腾飞阶段(1986-1995年)、提升阶段(1996-2008年)和转型阶段(2009年至今)共四个阶段。
1978年,中国第一家来料加工厂——太平手袋厂在虎门成立,标志着东莞外资经济的正式起步,通过“三来一补”方式完成原始资本积累。
1988年,东莞升格为地级市,外向型经济高速发展, 1995年,东莞的外贸达到辉煌顶点,当年的进出口总额达到1285.31亿元,而同年全市GDP总量仅为296.29亿元,外向依存度达到433.8%的历史最高值。
随着加工出口贸易的发展,东莞逐渐发展成为全球最大的制造业基地之一。
到2006年,作为普通地级市的东莞,经济总量超过了中部的武汉、长沙等省会城市,一度高居中国各大城市第15位。

图表来源:东莞市统计局
产业加速升级
2008年国际金融危机,以外向型经济为主的东莞受到巨大冲击。经济增速从两位数放慢到个位数,甚至在2009年一季度出现负增长。其后经济总量也逐渐被武汉、长沙等城市超越。
在这种情况下,东莞加快转型升级和结构调整。东莞的转型升级主要体现在两方面,一是存量调整。
二是增量扩张,其中手机产业是个典型。经过多年的产业结构调整和转型升级,现在智能手机产业已经成为了东莞最重要最具代表性的产业。目前全球知名的华为、OPPO、vivo等大牌手机均产自东莞。
此外,东莞还拥有宇龙、金铭、金卓等国内知名品牌企业,华贝电子、航天电子等大型整机代工企业,以及三星视界、迈科、海科泰、劲胜精密等一批配套企业。
2017年,东莞拥有高新技术企业4058家,是2009年的16.5倍,年均增长42.0%,总量排全省地级市第一位;R&D占GDP比重2.48%,比2000年提高2.29个百分点。
而要吸引人才,打造创新高地,东莞的城市模式也需要转型。改革开放40年来,东莞镇街经济快速发展,实力非常雄厚。2017年,在全市33个镇街(含松山湖)中,全部镇街经济规模均超60亿元,平均规模超200亿元。经济总量达500亿元以上的镇街有虎门和长安2个,400亿-500亿元的镇街有东城和南城2个,300亿-400亿元的镇街有厚街、松山湖、塘厦、常平4个。
在过去经济崛起阶段,发达的镇域经济为东莞做出了巨大贡献。但是,当经济进入转型升级阶段后,中心城区综合服务功能不完善,对人才的吸引力相对有限。
有鉴于此,近年来东莞积极实施强心战略,提升中心城区集聚能力和辐射能力,提升中心区的首位度,加快现代服务业的发展,做大做强城市平台。按照规划,未来南城将成为东莞发展的中心,中心城区常住人口将增长至160万人。
表:2017年主要经济指标东莞占全省、全国的比重

来源:东莞市统计局
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来源:第一财经日报
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