2018年12月29日，教育部、国家发改委、公安部、民政部、财政部、人社部、国家市场监管总局、国家广播电视总局、全国妇联等九部门联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》。对于中小学生课业负担偏重、综合实践能力缺乏等问题起到了指导作用，为孩子的教育之路指明了方向。
蜜宝翻阅了众多政策解读性文章，很多文章片面的认为“中小学生减负”就是要一刀切的不给孩子们留作业，不让孩子们上课外辅导班，而歪曲了《减负30条》真正发布的意义。对此，校外的辅导机构和培训机构变的有些焦虑，不过蜜宝仔细查阅了相关解读发现，正规经营的校外培训机构并不会受到影响的，大可放心经营。
追求升学率成负担过重的重要原因
“减负”一直是备受关注的教育问题，据《2018中小学生减负调查报告》收集的近17000份调查显示，家长过度教育和学校追求升学率是造成学生课业负担增加的首要原因。除此之外，学校教学效率不高、作业偏多、培训机构推波助澜以及课程设置不合理等原因也是造成课业负担的原因之一。
要知道，学习知识不可能没有任何负担，关键要看负担是否合理适当，是具有挑战性的学习内容带来的负担，还是重复练习带来的负担。减负与增量不一定冲突，真正的负担其实源于重复的、机械化的、简单的知识学习，而创造性学习不能说是负担。因此，减负应与提质增效联系起来，要减“应减之负”。
“国内外的经验表明，减轻学生过重课外负担既是一个新问题，也是一个老问题，既是中国的问题，也是国际性问题，涉及家长观念、社会氛围、学校功能、政府管理等多个方面，比较容易反复，工作难度大。”教育部基础教育司司长吕玉刚表示。
因此，《减负30条》中提出以下意见：
1学校办学行为方面共计提出12条
其中包括各地学校要严格依照课标教学，不得随意提高教学难度和加快教学进度；严禁以任何名义设立重点班、快慢班；教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业；严禁学生将手机带入课堂等。
2校外培训机构管理方面共计提出5条
包括培训机构证照齐全后才可办学；培训机构不得留作业，杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名等。
特别注意的是，《减负30条》加大了对在职教师在培训机构任课的监管，提出严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦发现，坚决吊销培训机构的办学许可证，并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。
3家庭履行教育监护责任方面共计提出4条
包括家长要树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活等。
4强化政府管理监督共计提出9条
包括地方各级人民政府严禁给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩；有关部门要加强对线上培训的监管。
在《减负30条》中，着重提到了校外培训机构管理。其实，国家出台的相应政策，主要是针对那些存在安全隐患、无证无照、超标超前教学等问题的校外培训机构，进一步规范培训行业健康发展。
具体的管理细则如下：
培训机构取得办学许可证及营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导、欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。 开展语数英、物化生等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布；培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。 三严格教师聘用。 培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格，并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦发现，坚决吊销办学许可证，并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。 四严禁与升学挂钩。 严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。 培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。
有些媒体文章写道，教育机构的开设，是加重学生学习负担的罪魁祸首，蜜宝认为这种说法还是有些片面的。毕竟，校外培训机构作为学校的辅助一直起着不可磨灭的作用。其最重要的就是起到了查漏补缺的作用，那些在学校里没有完全掌握的问题，可以在校外培训机构被解答，对于一些学习困难的学生还是非常有帮助的。既提高了孩子的成绩，又减轻了父母负担。
不过，家长也要适度的给孩子报补习班和兴趣班，不要让本该天真灿烂的童年变成不堪重负的噩梦。
每个孩子都是家庭未来的希望，家长们都想把最好的给孩子，但要知道美好的前途与前期的付出与努力是分不开的。盲目的不去报任何的校外辅导，或用校外辅导填满孩子的业余时间都不是正确的选择。而是要有选择性的报名正规的教育培训机构，以免耽误了孩子的成长之路。希望每一个孩子在新的一年，都可以通过努力而有所收获。
对于中小学生减负你有什么看法？不妨在文末留言让我们共同关注孩子的成长！
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