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上半年超1万亿的减税中，包括增值税改革减税4369亿元，个人所得税两步改革叠加减税3077亿元等。作为减税大头的增值税减税，下半年减税效果可能会放大，全年减税规模可能超出年初预期。
7月23日，国家税务总局发布数据显示，上半年全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。
多项税费政策综合作用下，企业税负水平有所下降，盈利水平相应提高。国家税务总局监测的10万户重点税源企业数据显示，上半年单位营业收入税负同比下降0.6个百分点。
在经济面临下行压力、叠加减税降费政策的背景下，地方财政收入增速普遍趋缓。21世纪经济报道记者不完全统计发现，北京、重庆、贵州上半年财政收入出现负增长，上海、湖南等地财政收入增速不到1%，广东等地财政收入增速低于年初预期。
不过，也有财政收入继续保持较快增长的省份，比如浙江上半年财政收入增长了10.3%。
下半年地方财政收支平衡压力加大，开源节流成为普遍的做法。从目前各地表态来看，部分省份仍将按照年初预算目标努力完成，部分则在大力压减一般性支出，部分已经下调了年初预算目标。
重点税源企业盈利水平上升
国家税务总局数据显示，上半年超1万亿的减税中，包括增值税改革减税4369亿元（其中调整增值税税率翘尾减税1184亿元，深化增值税改革减税3185亿元），个人所得税两步改革叠加减税3077亿元，小微企业普惠性政策减税1164亿元，研发费用税前加计扣除带来企业所得税新增减税878亿元。
今年4月1日开始实施的深化增值税改革，贡献了最大的新增减税额度3185亿元，这还只是二季度政策实施的效果。
全国两会期间，对于今年2万亿减税降费，预估减税会贡献七成左右，即1.4万亿的规模，减税中增值税的减税是大头。
“从上半年实施情况来看，全年减税规模应该会超预期。上半年减税规模超过1万亿，贡献最大新增减税的深化增值税改革是从4月1日实施，上半年只执行了3个月，下半年还会减税6个月，这会放大减税效应。不过，下半年增值税翘尾减税因素会消失，个税起征点提高的翘尾因素会在10月份后消失，这部分减税幅度会放缓”，上海财经大学教授胡怡建对21世纪经济报道记者表示。
福建新大陆电脑股份有限公司副总经理徐志凌认为，增值税税率下调、研发加计比例提升政策，对企业而言减税效果比较显著。新大陆集团是一家以金融POS机、条码识读设备业务起家的民营企业。
徐志凌对21世纪经济报道记者表示，增值税税率从16%降到13%，集团制造业板块受益明显，增值税税负率从原来的4.1%降到3.3%左右，企业利润水平随之提升。若以集团2018年数据做测算，新税率下，制造业板块年度销售利润增厚1600万元左右。
“研发费用加计扣除比例的提升，能降低公司所得税税收负担，进而提升公司税后利润水平。受益于研发加计激励政策 ，公司逐年加大研发创新投入，近三年（2016-2018）研发投入分别为2.3亿、4亿、4.8亿。”徐志凌表示。
不仅如此，社保费率下调，有利于企业用工成本的下降。徐志凌表示，他们公司将适度加大研发人才尤其是高端技术人才的储备力度，为公司战略转型提供人才保障。
国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，企业税费成本降低，提升了企业盈利水平。研发费用加计扣除再加力，激励了企业加大研发投入，将更多资金投入到技术改造中。
税务总局监测的10万户重点税源企业数据发现，上半年单位营业收入税负同比下降0.6个百分点，比一季度降低0.4个百分点。上半年其研发投入同比增长20.6%，比一季度提高2个百分点，比去年同期提高4.5个百分点。
减税降费有助于整体经济新旧动能转换、企业转型升级。重点税源企业数据显示，上半年高端制造业和装备制造业新增固定资产投资同比增长9.9%和9.6%，增速处于相对较高的水平，且相较一季度有所加快。