车指标：数量庞大的进京证已变了味！政府出手整治非京牌车!
北京对非京牌车要不要管起来？
北京对非京牌车要不要管起来？这个问题，争论多年。现在，外地车的过度增长，“进京证”演变为不用摇号的日常行驶证的现实，使“政府该出手”渐成各界共识。
数据显示：截至今年4月，北京全市机动车保有量，即北京号牌的机动车达596.8万辆；而目前平均每周，6环内通过办理“进京证”在京使用的外地号牌车辆超70万辆。
70万辆是什么概念？相当于香港全部汽车保有量。
北京外地车牌高速增长，一是源自本地市民内需，绕过摇号得方便。据北京市交管局统计，这种情况约占总量的15.67%。
摇不到号的“刚需”，扎根北京的“北漂”；上外地牌门槛低，违法上路成本低。高需求与低成本叠加，在诸多因素的影响下，外地车在北京有了生长的土壤。
据介绍，如果算上北京未加限制的六环外的车辆，在京的非京牌车，实际总数达到100多万辆的惊人数量。作为超大型城市，交通问题没法回避，也不能回避，所以，这一问题已到了非管不可的时候了。
数量庞大的“进京证”已变了味，相关管理措施呼之欲出：
“进京证”的使用，始于1973年，是为了方便进京办事的外地车辆，属于行政许可事项。现在，数量庞大的“进京证”已变了味。
一是挑战摇号政策，影响社会公平。“在京长期使用外地车的情况如此普遍，已经对《北京市小客车数量调控暂行规定》政策的执行构成挑战。”一位北京市政协委员告诉记者。
“北京有限的道路资源和城市承载能力决定了对机动车进行调控是必须的，也是世界大城市管理的共同措施。”交通运输部公路科学研究院首席工程师袁茂存说。按照《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》和《北京市城市总体规划实施工作方案（2017年—2020年）》要求，到2020年底，北京全市机动车保有量要控制在630万辆以内。这是从城市发展和资源承受能力等多方面考虑提出的硬指标。
二是影响大气污染治理硬措施。进入2018年，北京机动车排放已成为PM2.5的最大“贡献”者；而100多万辆车的计划外贡献，极大地增加了治理难度。
三是停车难矛盾增加。机动车年均增长远高于道路建设里程的增速，按在册数统计，北京城镇地区居住停车位缺口总数高达129万。
在近两年的北京市两会上，不断有代表委员提出强化外地车辆管理的建议。社会公众问卷调查显示，93%的北京市民支持加强外地车辆管控。
记者了解到，为了制定管理政策，北京市政府有关部门即将推出的新政策，将是一个管理目标明确、又宽严相济的措施。未来将限制每台车每年在京通行时间，就是一年只能申请几次“进京证”，不能无限制使用。而停放，也有细致规定，纳入限制。而北京市的交通管理系统也会升级，电子眼的功能将多样化。总之，“随便买，无限用”，是不可能了。原来的非京牌有车族，要早做打算。
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