福州建工集团福清蓝色经济产业园--未来规划问题

海域水环境影响分析

方案一：排污口位于湾内的华侨农场围垦堤外（约2公里），最低潮位水深大于2m处；尾水采用管道集中排向园区外海排污口。预测结果表明：COD排放对海域的影响很小，仅在排污口附近有浓度增量大于0.2mg/l。石油类排放在排污口附近有超标混合区，最大时刻面积小于0.2km2。

方案二：尾水采用管道沿道路输送至江阴国电排放口位置。预测结果表明：排放对海域的影响比方案一略有减小，小潮期间石油类排放在排污口附近也有超标混合区，最大时刻面积小于0.2km2。

方案三：尾水采用管道沿道路输送至江阴污水厂排放口位置。预测结果表明：排放对海域的影响最小，COD、石油类排放不会形成可见的超标混合区。

三种方案排放对海域水质影响，基本可以满足海域水质二类海水的要求。影响程度上看，方案三的影响明显小于其他方案，方案二略优于方案一。从经济角度分析方案一可以节省长途管道建设及污水输送提升运行费用，从近期看可以方案一在经济、环境上是较为可行的。同时污水厂的石油类必须严格执行3mg/l或更高的标准。

方案一排污口位于湾内的华侨农场现状围垦海堤前沿约2公里（中心坐标119°24”21’ 25°28”41’）。规划的污水厂近期规模3万m3/d，可以满足海域水环境质量的要求；远期规模15万m3/d时（江阴污水厂规模达到12万m3/d），采用方案一难以满足海域环境的水质要求，方案三的影响结果在可接受的范围内。

蓝色经济产业园排污方案

大气环境影响分析

由于《闽台（福州）蓝色经济产业园总体规划》只对入园产业方向进行定位，目前该产业园无大气重点污染源，且处于规划阶段，还未开始征地，具体进驻的企业名单还未确定。经分析，规划区大气污染物中主要常规污染物有：SO2、NO2、粉尘等。大气污染物的排放主要为单个企业的具体排放，其对环境影响主要在局部地区，而且其排放的污染物和排放量具有明显的不确定性，在规划环评层次难以作出准确分析，由各个项目建设环评中进行评价。鉴于以上情况，本次评价不进行大气环境影响预测，仅对产业园的大气污染防治提出对策和建议。

蓝色经济区产业发展的重点集中在提高产业的竞争力，发展海洋工程装备制造、核电装备制造、海洋新材料制造、高端精密机械制造等。因此，应严格按照产业发展导向来引进入区企业，根据具体入驻企业大气污染物排放的具体情况来制定环境防护距离，入驻企业有行业卫生防护距离标准的，还要执行相关行业卫生防护距离标准的要求。

生态环境影响分析

（1）对土地利用的影响

规划区的建设将改变区内原有土地资源利用方式，由于土地利用性质的变更，导致区域大片土地生态系统类型的转换，导致生态系统的不稳定性和生态调节能力的降低。规划区所在的兴化湾区域为海陆交界带（海岸带）和沿海风沙区，其生态系统对外来干扰阻抗能力低（即阻抗稳定性弱），且自我恢复能力差（即恢复稳定性弱）。因此，必须保护好区内山体植被、防风固沙林植等环境敏感目标和重要生态服务功能区。

（2）对陆域生态的影响

本规划的实施，将对评价区内规划建设用地中的现存植被进行铲除，受破坏的植被主要有时令蔬菜、水稻等农业经济作物以及一些未利用土地上的杂草、毛竹和一些小灌木，这将在很大程度上降低这一区域原有的农业生态服务价值，虽然工业园区的建设，也会对园区进行景观绿化，但其植被类型多以景观植被为主，没有经济价值，而且由于工业厂房和基础设施的建设，导致评价区内的植被覆盖率降低，造成生物量的损失，但从评价区及其周边的植被生态类型来看，该区域的植被生态类型多以人工次生植被为主，规划的实施不会造成当地植物物种多样性的丧失，也不会使建设区周边区域的植被类型发生根本性的改变，只是会对当地农业生态服务价值造成较大的影响。

通过现场调查发现规划区内存在防护林，因此在建设过程中应该避让并予以保护，如果未来规划建设不可避让时，应征得林业部门批准，进行移植保护，迁地移植应在技术人员的指导下进行，必须精心策划，准确掌握被移植植物的事宜立地条件、生长习性等生物学、生态学特征性，本着就近移植的原则，确定好植点，并做好移植后的配套技术和精细管理，确保移植植物移植成功。

（3） 废水排放对水生生态影响

规划区废水正常排放情况下，对水生生物的急性毒性影响的主要是石油类的排放，石油类入海将使一定范围内的海域超出二类海水水质标准，将对局部海域的海洋生物生态产生一定的影响。

规划区废水非正常和事故排放情况下，SS、COD、石油类等排放量的增加，将对海洋生态、渔业生产产生较大的影响。若非正常或事故排放发生在春季，则会因此季节仔鱼、幼鱼较多而带来的影响更大。

（4）对渔业资源影响

兴化湾以临港工业为主要发展方向，属于资源高消耗型产业，布局集中、紧贴或置于海岸带，将会增大海洋生态环境的承载压力。随着兴化湾的开发，临港工业与海水养殖业的矛盾、生态环境的压力将继续加大。必须做好开发项目建设进度与海水养殖区退出时间的协调，减缓兴化湾开发对海水养殖业的冲击。

（5）水土流失影响

水土流失对规划区生态环境可能造成的危害主要有如下方面：可能发生滑坡、泥石流现象、破坏土地资源、耕地质量下降、泥沙淤塞水道、影响水体水质等。

围垦造地以及由于大型的项目建设破坏植被、改变土壤结构、引起水土流失，若没有采取有效地水土保持措施，因降雨所侵蚀掉的泥沙会进入附近的河流及海域，将会加大水体的含沙量，使水体中SS浓度增高，水体透明度下降，污染水质，以下水体中水生生物的生长。

（6）对区域土壤环境质量影响

目前规划区用地土壤环境中的重金属含量均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-95）二级标准要求，说明规划区土壤具有一定的环境容量，对外来的污染物有一定的承载力，考虑规划区内有金属制造业等工业企业，可能在生产过程中长期积累造成土壤中重金属含量增高。为了尽量减少规划建设给当地土壤环境带来影响，建议各工业企业在生产过程中采取必要的污染控制措施，同时根据各个组团的建设情况，在可能对土壤产生重金属影响的重点企业周边1km范围内设置常规的土壤跟踪监测点位，监测频次为3年一次，对表层（0~20cm），中层（20~60cm）及深层（60~100cm）土壤的重金属指标进行例行监测，并分析记录重金属元素在土壤环境中的迁移、沉积情况，以便及时发现问题，予以预防和治理工业生产对规划区土壤环境的影响。

（7）对红树林影响分析

红树林在近期没有填海的情况下，按现状保护，填海后，移植至东南部规划海岸线外，并创造适宜红树林生长的环境，并考虑形成旅游景点。

（8）对鸟类自然保护小区影响分析

位于本规划区南部的福清兴化湾鸟类自然保护小区，规划面积1355公顷，本规划区大约0.16公顷落在福清兴化湾鸟类自然保护小区的调节区，本规划区应该积极配合当地政府做好鸟类自然保护小区搬迁工作，本次规划要以黑脸琵鹭为代表作为主要保护物种的生境保育规划，根据其生活习性，配合新设立的鸟类自然保护小区，重点营造其栖息地和觅食区，最终形成生物廊道的建构。本规划区建设应以生态保护为基础，在合理的范围内开发建设，避免对黑脸琵鹭栖息环境的过度干扰。在新的鸟类息栖地改造完成后，才能开发建设。

噪声环境影响分析

规划实施后，工业噪声和交通噪声是未来规划区内的主要声源，对周围环境有一定的影响，噪声值较高的是交通噪声，其次是工业噪声。由于工业产业用地距离敏感点较远，因此工业噪声对居住环境的声环境影响较小，但公路在居民区中穿过，因此对居住环境噪声影响较大的是交通噪声，其次是工业噪声。

固体废物影响分析

⑴一般工业固体废物环境影响分析

一般工业固废中通常含有大量工业原料，因此一般工业固废的综合利用率也较高，一般都可由生产厂家或废品公司负责收购回收综合利用。因此，在保持并不断提高工业废物综合利用率的情况下，一般工业固废对环境影响不大，但应注意固废暂存场的“三防”（防风、防雨、防渗）措施，应按照《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中相关要求设置，避免工业固废对附近地表水、土壤和地下水的影响。

危险废物环境影响分析

规划区内危险废物主要包括废机油、废水处理产生的污泥等，产生量较小，危险废物由各企业自行联系回收单位或交危废处理单位处理，总体而言对区域环境影响不大，但应注意危险废物转运、临时贮存过程中密闭容器的破损以及泄漏对环境的影响，易燃、易爆的必须经稳定化预处理后安全储存，确保不产生危害。

地下水环境影响分析

根据兴化湾地区水文地质调差，该区域地下水补充主要接受大气降水和基岩裂隙水补给，水量随季节变化，该区域地下水环境较为脆弱，一旦发生污染较难恢复。因此对于规划区的固废堆场、渣场均应要求采取防渗处理措施。在对含有重金属的渣场采取切实有效的防渗措施处理后，对地下水环境影响不大。

规划实施对社会环境影响评价

规划实施发生的征地拆迁改变了当地居民和渔民生活方式，将会改变该区域的人口结构；就经济层面而言，规划区的建设将给地方带来经济效益，给地方政府增加税收，提高国家和地方财政收入；就环境层面而言，规划实施对当地的土地资源、水资源带来一定压力，在完善环保基础设施和污染防治的情况下，可实现经济与环境保护的协调发展。

人群健康影响分析

规划的实施，工业的发展，带来多种污染物不同程度的存在于环境中，如空气、水、土壤中规划的实施，工业的发展，带来多种污染物不同程度的存在于环境中，如空气、水、土壤中通过食物链进入到动物和植物体内，被人类食用后进入人体，或者直接通过呼吸进入人体，给当地居民带来不同程度的身体伤害。但这种伤害可以通过环保措施如采取环保措施做到达标排放，确保当地环境质量达标等有效减小污染物的排放对人群健康的影响。

累积影响分析

工业大气污染物的排放宜形成酸雨，酸雨可使土壤酸化并逐渐退化。根据产业布局规划，规划区域大部分为临海装备制造，兴化湾水动力条件有限，对水体污染物的运移和稀释能力差，含重金属的生产废水排入湾内，易造成重金属在湾内沉积，影响湾内海水水质和沉积物环境，且此影响将是不可逆的。应严格控制工业废水排放中重金属成分与浓度，减少对排污口附近的兴化湾海域的水环境累积影响。

环境风险影响评价

本规划区主要风险源来自海洋生物行业、临海装备制造行业在生产、贮运过程中涉及的有毒有害物质。本规划区的应急预案分为三级，即规划区级、车间级、企业级应急预案。应进一步完善各级应急措施及预案的可操作性和连通性，为生产和贮运系统如果一旦出现突发事故，提供可操作的应急指导方案，以利于减缓风险损害。

总量控制

（1）大气污染物总量控制

本规划区排放总量限值为：SO2为4010t/a，NO2为2127t/a，PM10为709t/a。

（2）水污染物总量控制

规划区COD污染物排放量3285 t/a，NH3-N污染物排放量438 t/a，石油类污染物排放量191.6 t/a。