社区治理最难的是什么?
是没定位、没体系、没布局、没策略
如何破解这些难题?
5月18日,“蜀绣之乡”郫都区安靖街道召开城乡社区治理体系发布会,正式发布首个街道级社区治理体系规划,以蜀绣匠心精神和绣花针治理模式,求解“三大治理”,以三针四线五靖计划,体系化推进安靖街道社区治理工作。

开启首个街道级三基金(街道引导资金、社区保障资金、社区发展基金)联合推动模式,3000万元资金支持,企业参与治理,激活社区动力;成立首个街道级联合支持中心,20多名跨专业跨领域导师助力安靖街道发展——发布会上,一系列重磅项目登场。

安靖街道是郫都区的东大门和成都市环城生态区西部核心区,属于成都市“中优”区域,本地人口2.4万人,外来人口近15.6万人。特殊的地理位置,也让安靖街道在社区发展治理中面临众多挑战:服务人口增加和复杂化对社区资源供给规模与效率的挑战;大规模村改居转型、社区治理水平提升,农村人口市民化的挑战;外来人口生活关系重构。共建社群关系与社区互助经济的挑战;农村社区升级发展,实现城乡融合发展和乡村振兴的挑战。

本次发布会以“锦绣安靖 融美社区”为主题,聚焦安靖街道民生痛点,破解社区治理难题。“未来三年,我们将始终坚持党建引领社区治理,紧紧围绕‘锦绣安靖 融美社区’的核心定位,强化政府引导、激活社区动力、引入社会力量,实施立体治理。”安靖街道党工委书记杨晓峰表示,安靖街道将通过建设生态和美的社区生活空间,搭建精细多元的社区服务体系,营造包容互助的社区精神文化,实现政府治理、居民自治、社会调节的良性互动,全力推进区域居民生活融入、文化融合、关系融洽,共创环境美化、心灵美善、生命美育的“融美”社区生活。

发布会上,安靖街道城乡社区发展治理联合支持中心正式启动,该中心通过引进新济源专业社工组织和专业导师团队创建,将通过识别社区需求、对接专业资源、联合策划项目、提供专业培训,切实做好专业助力。
与此同时,由20多名跨专业跨领域导师组成的导师团也正式上岗,这是一个多元的导师团,他们中有规划师、社区工作研究者、社区基金代表,社区组织代表,也有社会企业的专家、工作经验丰富的社区书记,可以从不同的领域、不同的角度来助力安靖的社会发展治理。

专家点评
用联动的机制沟通行政与社会
实现协同治理
——四川大学公共管理学院硕士生导师、四川省社会学学会副秘书长何明洁
作为一个立足本地的街道级规划,安靖街道城乡社区治理3年规划,非常尊重本土特点,前期有很扎实的调查走访和需求收集,尤其是在片区规划中,针对城市片区、农村片区和市场片区的特色,制定了有针对性的治理规划。同时对老旧院落、农民集中居住区和商品房小区进行分类治理,确定各有侧重的工作。
这个规划是一个立体的构架,将区、街道、社区打通来进行规划,构建三级协同治理平台,能够将区、街、社区的资源打通,用联动的机制来沟通行政与社会,实现协同治理,达到“政府治理,社会参与、居民自治”的良性互动。规划注重将机制的搭建与务实推进相结合,在规划的几乎每一个方面都首先考虑机制体制的建设,确保工作开展的稳定性。