90后副县长谈大西安建设受关注，社会评论称为其点赞

1990年12月出生，陕西延安人，中国人民大学社会与人口学院经济学专业博士毕业生，分配至西安市周至县挂任副县长。

郑睿臻

下面是郑睿臻谈大西安建设的一段话：

打造大西安建设的“品牌增长极”

西安作为古丝绸之路的起点，在“一带一路”建设中，对整个内陆经济发展具有重要的战略意义，要把西安作为西北地区的“龙头”“扬起来”，我认为，不仅要承接东部产业的梯度转移，还要不断寻求创新发展的新路径。

我理解，当传统的要素投入与产出增长关系，不能满足存量增长要求时，培育新动能便显得尤为重要，而且这种新动能要落脚到资源配置方式及产品附加值上。资源配置方式注重比较优势，而产品附加值则更注重品牌效应。我记得永康书记在长安区调研时强调，“长安以世界四大古都之名为区名，‘品牌价值’很高，要有‘品牌意识’”。我认为，大西安建设要将“比较优势”与“品牌效应”相结合，打造“品牌增长极”，如果各区县、开发区都能以主导品牌为引领，形成具有核心竞争力的品牌增长极，定能有效助推大西安建设。

作为今年的定向招录选调生，我分配至周至县挂职担任副县长。周至是传统农业生态县，我将深刻领悟习近平总书记讲的“绿水青山就是金山银山”，立足周至的资源禀赋，发挥专业所学，积极协助县委、县政府打造周至猕猴桃品牌、生态旅游品牌，让大家听到猕猴桃就想到周至、记住周至、为周至点赞!通过大家的共同努力，着力打造一两个品牌生产力，从而形成几个品牌增长极，为大西安建设和追赶超越作出自己的贡献。

社会评论：为美女博士挂职最年轻副县长叫好

文/八百理

凡是体制内的人，相信对论资排辈都深有体会。

举个例子，你想当科长，前提必须是你当过科员，最好也曾当过副科长；任职处级干部，副处级是必然的历练；任职正厅级干部，副厅级在岗年限也是有明文规定的。

当然，除了这些循规蹈矩的常理化晋升之路外，偶尔也会有人从科员直接提拔正科级，从副科直接破格副处。然而，在大环境和当前体制的影响下，这些人无疑都是凤毛麟角，破格的几率和难度不亚于彩票中奖。

因此，8月11日官方媒体“西安发布”爆出“90后美女博士郑睿臻挂职周至县副县长”这一消息后，引得体制内的朋友一片惊羡。围观群众更是议论纷纷：这么年轻就当了副县长，这个女博士什么来头？

但百理君认为，这是人事改革的强烈信号和难得机遇——“不拘一格降人才”喊了很多年都难以落实，博士生毕业后直接挂任副县长，无疑是人事改革的一个重要契机。

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当日 “西安发布”这篇文章的标题为《选调生谈大西安建设|郑睿臻：打造大西安建设的“品牌增长极”》。

文章主要分为四部分，第一部分介绍了什么是选调生：选调生，是各省党委组织部门有计划地从高校选调品学兼优的应届大学本科及以上学历的毕业生到基层工作，是党政领导干部和县级以上党政机关高素质的工作人员选拔的重点培养对象。

文章的第二部是一段音频，博士副县长郑睿臻关于大西安“品牌增长极”的录音论述。

第三部分则是音频的文字版：西安作为古丝绸之路的起点，在“一带一路”建设中，对于内陆经济发展具有重要的战略意义。我认为，要把西安作为西北地区的“龙头”“扬起来”，不仅要承接东部产业的梯度转移，还要不断寻求创新发展新路径。我理解，当传统要素投入与产出的增长关系，无法满足存量增长要求时，培育新动能显得尤为重要，而且这种新动能还要充分作用于资源配置方式及产品附加值上——资源配置方式注重比较优势，而产品附加值更注重品牌效应。我记得永康书记在长安区调研时强调，“长安以世界四大古都之名为区名，‘品牌价值’很高，要有‘品牌意识’”。我认为，大西安建设要将“比较优势”与“品牌效应”相结合，打造“品牌增长极”。如果各区县、开发区都能以主导品牌为引领，形成具有核心竞争力的品牌增长极，定能有效助推大西安建设。

作为今年的定向招录选调生，我分配至周至县挂职担任副县长。周至是传统农业生态县，我将深刻领悟习近平总书记讲的“绿水青山就是金山银山”，立足周至的资源禀赋，发挥专业所学，积极协助县委、县政府打造周至猕猴桃品牌、生态旅游品牌，让大家听到猕猴桃就想到周至、记住周至、为周至点赞！通过大家的共同努力，着力打造一两个品牌生产力，从而形成几个品牌增长极，为大西安建设和追赶超越作出自己的贡献。

从“西安发布”所介绍的背景材料中我们得知，“选调生谈大西安建设”是“西安发布”8月3日起开设的一个新专栏，博士副县长郑睿臻谈的是第八篇。

文章还提到，2017年省委组织部为西安市定向招录选调生69人，全部来自“985”院校和“211”院校，其中博士2名，硕士55名，本科生12名。

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文章第四部分是一张郑睿臻的生活照和一段简历。照片上的郑睿臻扶椅而坐、轻松微笑，无论是打扮还是神情，一点都没有传统观念中副县长的严肃和正统，活脱脱一位邻家女孩。

文字简历显示，郑睿臻1990年12月出生于陕西延安，中国人民大学社会与人口学院经济学专业博士毕业后，分配至西安市周至县挂任副县长。

字虽不多，但简历至少透露了三个信息：一是郑睿臻很年轻，不满27周岁；二是郑睿臻博士毕业于中国人民大学，专业为经济学；三是她是挂任周至副县长。

周至县人民政府官方网站的“领导之窗”栏目证实了郑睿臻挂任副县长的一说。周至县政府现有一正六副七个领导，网站信息显示七个领导均为男性，郑睿臻的信息并不在其中。目前周至县的六名副县长中的确有一位工学博士，但不是郑睿臻，而是出生于1973年的常务副县长刘凯。

长期在组织人事部门工作的内部人士告诉百理君，按照当前的组织人事惯例，所谓挂职其实就是挂名，并不是正式任职。他还解释说，任职的副县长要执行具体的行政职能，而挂职更多是一种待遇。他分析说，郑睿臻博士学的是经济学，挂职副县长应该是为了她的工作的便利，比如搞经济调研。

周至县多名政府官员向百理君证实，郑睿臻博士这个副县长他们只是最近听过名字，在实际工作中并未见过其人。在周至县政府网站的“政务要闻”中，百理君也没有找到郑睿臻副县长的任何活动报道和信息。

百理君随后从中国人民大学官方网站搜索到一条信息显示，郑睿臻博士应该为人大2013—2014学年硕博连读研究生。信息还显示，当年人大社会与人口学院选拔的硕博名额有六人，郑睿臻博士为其中之一。

《中文科技期刊数据库》显示，2016年11月份出版的《干旱区资源与环境》学术期刊上，郑睿臻博士曾和他人一起联署发表文章《北京市民PM2.5健康风险认知与应该行为意愿研究》，文章显示她的单位为中国人民大学人口与发展研究中心。

2016年第8期《中国青年研究》也刊登有郑睿臻博士和他人联合署名文章《中国新生代流动人口通婚圈及其影响因素研究》，作者单位也为中国人民大学人口与发展研究中心。

人大官方网站新闻显示，今年6月16日中国人民大学举行2017届毕业生代表座谈会时，郑睿臻博士作为毕业生代表出席并发言。报道称，当天的座谈会上，人大党委书记靳诺、副校长洪大用出席座谈会并讲话，向毕业生致以美好的毕业祝福。

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其实在国内，郑睿臻并非第一个90后副县长。早在2016年8月时，就有媒体报道新疆尉犁县当年任命了一名出生于1990年4月的副县长方祎铭。北京青年报后来的报道称，朝鲜族人方祎铭2011年从北京交通大学本科毕业后到中国纺织工业联合会工作，2016年8月赴新疆挂职之前在单位任职副主任。

方祎铭当时就自己副县长身份对媒体解释到，挂职相当于了解收集行业信息，然后向对口部门汇总材料，挂职主要是为了方便了解情况、收集信息。

女博士一毕业就挂职副县长，为什么不可以呢？作为人事改革的一个大胆尝试，百理君建议组织部门完全可以考虑让博士副县长挂职结束后去周至县正式任职副县长。当然前提是公开透明。

百理君认为，让包括90后在内的越来越多的年轻人出任副县长这样的职位，一则可以迅速打破官场“论资排辈”的陋习；二则可以真正落实“不拘一格降人才”的人才选拔理念；三可以给更多想做事、敢做事的年轻人以机会和舞台；四是可以给过度严肃、活力不足的官场带来清新的风气和活跃的思维；五是可以淘汰一大批混日子的“队友”。