2017年7月25日下午,成都市政府新闻办召开了“成都产业新政50条”系列新闻发布第四场——科技成果转化和知识产权政策措施实施细则”新闻发布会。会上成都市科技局局长卢铁城围绕“产业新政50条”出台的两个配套文件,即《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施的实施细则》(以下简称“科技成果转化十条”)和《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》(以下简称“知识产权十条”)进行了解读。
“科技成果转化十条”,从科技成果供给、成果转移和成果承接等3个方面,全面覆盖了科技成果转化全过程,针对关键问题症结,形成了10项针对性措施。
更加注重强化高校院所要素供给能力
支持建设市级产学研协同创新平台,最高2亿元,支持高校院所、龙头企业、投资机构联合共建新型产研院;鼓励在蓉企业与高校院所共建市级工程技术研究中心,开展科技成果工程化研究开发,最高给予50万元补贴。
支持在蓉高校院所和企业建设国家重点实验室等创新基地,对新获批(授牌)的“2011协同创新中心”给予200万元资助,对新批准建设的国家重点实验室、国家级企业技术中心等给予100万元资助;鼓励企业牵头承担国家级重大科技项目,最高给予100万元配套。
鼓励企业吸纳并转化高校院所科技成果,按照技术合同成交总额的3%、3%和2%,分别给予高校研发团队(个人)、企业和技术交易服务机构每个项目(合同)最高100万元、200万元和20万元补贴。
更加注重强化成果转化中间环节建设
不断健全科技成果评估与孵化服务体系,鼓励各类科技企业孵化载体提供早期投资、产业链资源整合、创业导师辅导等服务,对在成果转化中表现突出的孵化载体最高给予100万元补贴;加快建立科技成果信息共享和展示交易平台,支持开展市场化第三方科技成果评价,按单个项目评价费用的10%给予评估机构奖励;鼓励高校院所和企业开放共享大中型科研仪器设备,分别按照服务总费用给予提供方不超过10%和使用方不超过20%的补贴。
深化科技金融创新,充分发挥政府投资基金引导作用,设立总规模不低于300亿元,面向创新创业和成果转化的各类股权投资基金。组建规模10亿元的天使投资基金,对初创期、种子期科技企业进行股权投资;建立规模50亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池,给予科技企业最高1000万元贷款,同时,对企业发生的信用评级费用、知识产权质押融资评估费用、担保费、贷款利息等给予最高100万元的债权融资支持。
全面启动实施“技术转移服务机构培育计划”,对新获批的国家、省、市级技术转移示范机构分别给予50、20和10万元补贴。进一步建立技术转移服务激励机制,对贡献突出的技术转移机构和技术经纪人最高给予30万元奖励。
更加注重强化企业创新主体地位和主导作用
大力鼓励企业加大研发投入,最高给予10%的配套补贴,重点面向成都电子信息等五大支柱产业、航空航天等五大优势产业以及人工智能等五大未来产业领域的高新技术企业和技术先进型服务企业,按年度对企业研发投入给予补贴。
鼓励在蓉企业牵头实施重大科技项目,支持龙头企业联合高校院所以及产业链上下游企业实施产业集群协同创新项目,开展重大关键技术联合攻关,最高给予1000万元资助。
支持企业实现重大科技成果产品化,鼓励企业开发具有自主知识产权和较强市场竞争优势的重大创新产品,最高给予100万元资助。同时,促进重大装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次市场化应用,按照采购金额20%最高给予500万元补贴。
“知识产权十条”,重点着力于对知识产权的创造、保护和利用,以构建知识产权大保护的格局,充分发挥知识产权对供给侧结构性改革的制度供给和技术供给双重作用,助力成都走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。
该基金将重点支持五大优势、五大支柱和五大未来产业,并以股权投资方式直接参股知识产权运营机构等知识产权项目,推动知识资本、金融资本和新经济的深度融合。同时,成都将大力培育知识产权运营服务机构,培育公共服务机构、试点示范市场和品牌服务机构,培育知识产权试点示范企业。
大力培育知识产权运营服务机构。按照专利运营主营业务收入或持有可运营专利数量的不同,对专业化、综合性的知识产权运营机构最高给予50万元奖励。积极引导社会资本投资建设民营专利孵化器,对新认定的成都市专利孵化器,给予20万元奖励。
培育公共服务机构、试点示范市场和品牌服务机构。新获批国家级知识产权保护中心、快速维权中心等国家级公共服务机构,给予100万元资助。被国家知识产权局认定的国家级知识产权试点示范园区最高给予50万元资助。
培育知识产权试点示范企业。对被国家知识产权局认定的国家知识产权优势、示范企业,分别给予10万元、30万元资助;被市知识产权局牵头评定的知识产权示范、优势培育和试点企业,两年培育期满且考核合格的,分别给予10万元、5万元、3万元资助。
保护知识产权,就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。加强知识产权保护,是提升城市创新品质和发展潜力的有效手段。
成都将不断完善维权援助服务机制,建设成都知识产权维权援助专家智库,采取政府购买服务的方式,为企业提供知识产权维权援助服务。对成都企事业单位作为原告(或请求人)主动维权,符合相关条件的,每家单位每年最高资助30万元。对第三方服务机构帮助成都企事业单位作为原告(或请求人)主动维权的情况,符合相关条件的,最高给予服务机构50万元奖励。
构建“全域成都”执法保护体系,设立知识产权纠纷调解委员会,创新有效预防和化解专利纠纷机制,利用“全域成都”知识产权服务网络开展知识产权矛盾纠纷调解工作。
成都已获批国家知识产权强市创建市,创建工作周期为2017年6月至2020年6月。创建期间,国家知识产权局将重点对知识产权管理体制机制改革、严格知识产权保护、知识产权运营服务体系建设等方面的措施落实情况和成效进行督导,并进行考核评价。创建期满,将开展绩效评估,总结推广一批深化知识产权领域改革的有力措施,支持知识产权强省、知识产权强国建设。同时,财政部、国家知识产权局将给予我市2亿元资金,支持我市国家知识产权运营服务体系建设。