解读丨《成都实施人才优先发展战略行动计划》发布！
从战略地位看:
一是鲜明提出“实施人才优先发展战略”的重大命题，并赋予其战略主体地位。
二是将人才从支撑要素提升为发展要素，体现出战略部署到哪里，人才工作就推进到哪里。
三是将人才改革嵌入要素供给侧结构性改革，加快推动人才引领创新发展。这些变化的背后是对成都未来发展动力转化的战略考量，意义十分重大。
从目标定位看:
一是紧扣成都“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”发展目标和产业发展方向，不断聚集各类优秀人才。
二是紧贴市场主体需求，围绕产业和企业等用人主体的人才需求，通过创新举措解决其引才难、育才难、留才难等问题。
三是紧扣问题导向，着力解决长期制约人才发展的难点、痛点、堵点问题，有针对性的提出具体举措，精准施策。
从制度设计看:
为充分体现“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，提出了优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。
1先落户后就业，放宽人才落户限制是广大人才普遍关心的问题。
2先安居后乐业，加大人才住房保障力度。
《行动计划》把解决“蓉漂”安居问题摆在更加突出位置，加强人才住房的供给侧结构性改革，为人才安居提供了多种方式和途径的解决方案。
对高层次创新创业人才，提供5年租赁服务和期满优惠购买的方式予以保障；
对急需紧缺的技能人才、管理人才等，按产城一体、职住平衡原则配套租货住房，以租货的方式向人才开放；
对企业技术工人、产业工人等基础性人才，鼓励企业按城市规划与土地出让管理有关规定自建住房（即企业倒班房）。
针对外地来蓉应聘的本科及以上学历的应届毕业生，结合成都产业布局和城市发展总体规划，设置了22个7天以内免费入住的青年人才驿站，为符合条件的外地大学生来蓉应聘提供好便利条件。
3建立蓉城人才绿卡制度，打通人才服务绿色通道。
《行动计划》提出发放“蓉城人才绿卡”，建立人才绿卡积分制度，逐步建立起从绿卡申领、使用、到积分增值等制度体系，为各类人才提供更为完善和更为便捷的服务，创造良好的工作与生活环境。
“蓉城人才绿卡”着力打破学历、职称等限制，根据积分对持卡人分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、社保、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障，相较国内其他城市的人才绿卡具有申领方式活、服务项目多、内容更丰富、差异化精准化提供增值服务等创新特征。
建立人才服务专员制度，对重点人才（团队）创新创业项目，提供一对一”的人才专员服务，切实解决人才在蓉创新创业的后顾之优。
4免费培训强技能，优化人力资源结构。
《行动计划》鼓励发展继续教育和职业教育，推进人力资源提能行动，开展全民技术技能免费培训，大力培育高技能人才，着力培养造就一批“成都工匠”，为城市发展提供高素质的人才保障。
《行动计划》通过创新人才培养制度，支持在蓉高校、职业技术（技工）院校按照成都产业发展方向调整学科设置，鼓励在蓉企业与高校、职业技术（技工）院校开展“产教融合”，把学校作为专业人才培养和企业培训提能基地，鼓励高校院所面向社会开放培训资源，向市民提供免费培训。对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用，提高广大市民的就业创业竞争力，进而提高全体市民的整体素质和城市的综合竞争力。
5紧贴产业发展需要，多层多维激励扶持。
《行动计划》重点从促进实体经济和新经济发展出发，对为成都产业发展做出较大贡献的人才，按其年收入予以奖励，充分体现以价值体现价值、以财富回报财富的人才理念。
《行动计划》给予青年大学生创业贷款更大力度的支持，解决其创业初期的资金需求和贷款压力。升级企业引进急需紧缺人才的鼓励政策，对全市重点产业、战略性新兴产业企业新引进人才的安家补贴范围，由原来的专业技术人才扩大至高技能人才，并较大幅度地提高了补贴标准。
《行动计划》建立企业引才奖励制度，通过政府激励企业、企业激励人才的办法，鼓励企业拓宽引才渠道，较大幅度减轻企业引才成本，充分调动和发挥企业等用人主体的引才积极性。此外，还鼓励企业主动育才，对建立首席技师制度的企业给予一定经费资助。
《行动计划》还淡化“外来人才”和“本土人才”概念，首次将已经在成都创新创业的本土创新型企业家和科技人才纳入“成都人才计划”资助范围，在激励吸引外来人才的同时，最大限度激发本土人才的创新创造活力。
6发布“白蓝”两书，畅通人才信息发布机制。
7设立“蓉漂人才日”，让“蓉漂”成为时代风尚。
今后每年4月最后一周的星期六为“蓉漂人才日”。作为“蓉漂”人才的专属节日，届时，将发布“蓉漂”双创指数、举办“蓉漂”高峰荟、开展招聘会等系列活动。
