四个覆盖弄春潮 万绿成荫沐雨露
——景泰县五佛乡党建引领奔小康纪实
记者：金树栋 韩敏
今年以来，景泰县五佛乡紧跟全市党建引领奔小康“六大行动”步伐，把党建工作融入脱贫攻坚、全面小康的各方面和全过程，全面推广“党建引领、产业富民”发展模式，逐步实现全乡6个村党建示范点全覆盖、产业“一村一品”全覆盖、美丽乡村建设全覆盖、集体经济壮大全覆盖“四个全覆盖”，带领全乡人民在脱贫致富的康庄大道上阔步前行。
党建示范点全覆盖
景泰县五佛乡西源村作为全市命名的第一批党建示范点，村党群服务中心配齐了一个党徽、一面党旗、一方党务村务公开栏、一面党建文化墙，党员家家门口挂上了标牌、人人佩戴起了党徽、时时研读背诵党章。党群服务中心会议室的“六大行动”目标任务、书记室的职责做法、主任室的发展规划等等，时刻提醒着每一位村干部牢记他们的身份和职责，为全村的发展做出贡献。
图为五佛乡西源村党建示范点
家住村委会后面的老党员田林激动地说：“加入共产党40多年来，我们的党有了翻天覆地的变化，以前生活困难，没有时间和精力去学习党的知识，现在好了，支部书记亲自送学上门，常常看望我们这些老党员，拉拉家常，读读党章，听听我们的心声……”
西源村党建示范点的成功打造，给第二批党建示范点打造带来了坚定的信心和宝贵的经验，景泰县委组织部积极争取名额，力争将五佛乡打造成为各村独具特色的全市党建示范乡。五佛乡党委通过召开会议研究，选拔工作能力强的领导和干部，实行“一村一人”负责制，将工作任务进行分解。包村干部进村入户走访、广泛收集资料、挖掘村情村史，白天收集素材，晚上整理材料，经过两个多月日日夜夜的不懈努力，示范点打造工作已进入收尾阶段，将各村党建品牌、人文历史和发展特色呈现地淋漓尽致，随时准备迎接观摩和检验。
“通过这次党建示范点打造工作，挖掘出了五佛乡很多不为人知的悠久历史、优秀的乡贤和人才、特色产业发展的潜力，探索出了发展的新路子，也激发了我们年轻干部干事创业的激情，找到了六大行动的落脚点。”五佛乡党委书记李俊标很有感触地说。
“一村一品”全覆盖
2016年5月，初任五佛乡党委书记的李俊标，看到全乡人多地少、土地盐碱化严重、农民没有出路的现状，立即对六个村进行实地调研，与各村书记主任、历任村干部、种植养殖大户深入探讨交流，经过一个月的研究和探索，提出了“一村一品”、“村村有品”的产业发展思路，誓将各村的特色产业做大做强。今年以来，在党建引领奔小康“六大行动”春风的沐浴下，五佛乡特色产业的发展呈现出了勃勃生机，实现了产业发展“村村有品”。在兴水村以田园综合体为中心，依托万亩枣园种植带和黄河风情旅游带，建设千亩枣苗繁育基地、南美白对虾高产高效养殖千亩示范基地、千亩有机稻种养基地、红枣深加工基地，致力打造“一心两带四基地”；在西源村扩大豆腐加工坊规模，盘活柏林枣厂，新建种驴养殖园区，全力实施“一坊一厂一园区”建设；在老湾村制定“劳务输转技能化、特色养殖生态化、苗圃培育科学化、水稻产业有机化”的“四化”发展方案；在泰和村辐射推动红枣种植区、休闲旅游区、水稻培育区，现代渔业基地、日光温室基地等“三区两基地”建设；在冬青村依托红色文化旅游带，发展特色种植示范区、日光温室连片区、山羊养殖集中区，打造“一带三区”产业发展基地；在金坪村大力发展特色林果、畜牧养殖、日光温室3大产业，形成3大产业各带动50户的“3+50”产业发展模式。
现代渔业作为新型产业在五佛乡呈现出迅猛发展的势头。目前在兴水村已建成千亩百塘示范基地（其中，高位温棚养虾池17亩，普通池塘1000亩），与传统水稻种植每亩2000多元的产值相比，鱼虾养殖产值可达到1万元。在泰和村示范基地建成大水面260亩，高密度流水池2.25亩。“高位温棚养虾技术”、“高效低碳流水养殖技术”等先进技术的引进，使南美白对虾养殖纯利润从每亩1万元提高到5万元。今年试种了30亩稻下养蟹试验田，稻蟹长势良好。现代渔业养殖基地流转的1000多亩盐碱地，每年为730户农民支付土地流转费用30万元，为65户精准扶贫户提供劳务岗位。计划2018年再建成千亩有机稻种养基地，实行稻下养蟹、泥鳅、小龙虾等。同时积极打造“一斗米”有机水稻、“柳林湖大闸蟹”等品牌。依托龙头企业和专业合作社带动，积极建设南美白对虾高产高效养殖千亩示范基地和大水面高效低碳流水养鱼千亩示范基地，2020年全乡水产养殖面积将达到5000亩。
图为五佛乡南美白对虾高产高效养殖千亩示范基地
“今年以来，在景泰县委、县政府和五佛乡党委的大力支持下，解决了我们基地的水、电、路、灯等基础设施问题，提供了鱼虾养殖最新技术，帮助协调产业发展贷款，联系研究所和公司为我们捐赠了鱼苗和虾苗，今年一亩虾能收益1万元，给我带来纯收入40万元，同时带动了贫困户脱贫致富，带动我们村的旅游业发展，真的特别感谢党和政府给我们带来的关怀和温暖。”养殖大户周晋成高兴地说。
作为五佛乡“袖珍村”的金坪村“支部+特色林果”、“支部+特色养殖”的产业格局也彰显活力。金坪村各类经济林地面积达到1337余亩，大接杏栽植面积共280亩，年产量196万斤，产值590万元，占全村农业生产总值的31%。为推动大接杏产业规模不断壮大，计划每年栽植大结杏100亩，最终形成占地500亩的大接杏规模种植基地。并与景泰县黄河石林食品有限公司签订合约，新建杏脯加工厂1座、冷库1座，提高农产品附加值。同时引进草杏、骆驼黄等新品种，嫁接换优杏树100亩。在特色养殖方面，通过银行金融扶持、农户个人入股、政府适当补贴，建成建筑面积为1400平方米的生猪育肥园区，每年有可批次存栏育肥商品猪1100头，向社会提供优质的商品肥猪2200头，年产值达365万元。计划三年内带动50户有意愿的农户发展养殖业，建成占地7000平方米栋舍，年存栏量5500头，年出栏量达1万头。
金坪村主任高秉强说：“金坪村充分借鉴六盘水市‘三变’改革模式，每户养殖户向银行申请贷款20万元，作为股份资金直接注入养殖园区，通过正大集团‘三定’模式进行高效养殖，成功打造了‘股份农民’，为农民带来股份收入，极大地调动了农民的积极性。”
美丽乡村建设全覆盖
五佛乡按照“村新、业兴、景美、人和”的建设要求，以提升群众生活品质为核心，以全面建成小康社会为根本，以基础设施建设、生态环境治理、特色产业发展、增强民生保障、科技文化培训为重点，2015年投资2059.3万元，实施基础设施提升、村容村貌建设、特色产业发展、村级组织管理等工程，完成兴水村市级美丽乡村建设；2016年投资870.5万元，共实施道路建设、绿化工程、亮化工程、美化工程、小公园建设、道路硬化、泥石流治理、水利工程、村容村貌整治、香米加工厂建设等10个建设项目，完成西源村县级美丽乡村建设；2017年正在实施老湾村美丽乡村建设，三年内将实现全乡美丽乡村建设全覆盖。在“美丽乡村”建设过程中，为确保工作任务在规定时间内圆满完成，乡、村两级干部蹲点驻村，实行现场办公，白天现场抓进度，晚上开会搞谋划，定期召开工作推进会议，分析存在的问题，商讨解决重大事项，推进美丽乡村建设工作稳步开展。依托美丽乡村建设，五佛乡在实施兴水村特色小镇、田园综合体项目建设的基础上，充分利用万亩枣园、沿寺石窟、抗日促进会、现代渔业示范基地、红色冬青沟、大接杏种植基地等旅游资源，利用黄河贯穿五佛全境18公里的区位优势，着力打造五佛黄河旅游风情线，带动全乡旅游业发展，建设“宜居、宜业、宜游”美丽新五佛。
图为五佛美丽乡村一角
兴水村八组的李元平深有感触地说：“自从我们村建设了美丽乡村，路也宽了、新房也盖了、路灯也装了、娱乐广场也有了、环境也优美了、来这游玩的人多了、户户有产业、家家有增收，真正得建成了美丽乡村，真正给我们老百姓带来了实惠。”
村集体经济壮大全覆盖
发展壮大村级集体经济是党基层组织建设的厚重基石，是党服务基层工作力和战斗力的基础。全乡各村积极探索多元化发展模式，推动村集体经济不断壮大，为党建工作长远发展奠定千秋之基，为经济发展铺开宽阔坦途。其中兴水村1.45万元，西源村32.95万元，老湾村5.75万元，冬青村33万元，金坪村3.25万元，泰和村争取通过资源开发、服务创收、农村电商、品牌带动、出让留用、互助资金等六种模式创收1万元，实现集体经济零突破。
西源村通过资源开发、产业联动、互助资金、资产经营、能人带动、红色股份等发展模式壮大集体经济。针对地少人多、耕地分散的实际，将富余耕地承包给能人统一经营，承包人按每亩10元的标准缴纳管理费，借力土地流转增加集体收入；兴办村级企业，建成五佛豆腐加工坊；运用互助资金“小额、短期、快速”的特点，充分发挥现有120万元扶贫互助资金作用，收取占用费；整合公投资源，将村内的三个上水工程纳入管理，每年交纳管理1万元；鼓励外出成功人士带头捐助；鼓励4户没有劳动能力的贫困户将带动型贷款注入集体经济，进行分红同时增加集体经济。西源村集体经济从2016年7.95万元的基础上，已发展到了32.95万元。
“我一直在县城做生意，也没有精力种地，但是不种又可惜，我们村像我这样做生意的、外出打工的的户不少。现在咱们村里发展土地流转，我就把我的地承包出去，政府给咱解决了后顾之忧，这样呢，再也不用担心地里的农活了，我就能一门心思的做我的生意了。”西源村村民路正茂说。
图为五佛乡西源村豆腐加工坊生产五佛豆腐
关于集体经济怎么用、怎么管的问题上，西源村党支部书记许国忠说：“我村集体经济资金主要用于帮扶慰问因病、因灾致贫的困难党员和群众、支付协会办公经费和人员工资、投入协会继续发展壮大以及村内公益事业发展。在管理方面，村党支部成立专门财务机构，聘请专人管理，并健全完善财务管理制度，形成村党支部领导，村委会具体操作，村级理财小组、村监委会监督的管理机制，并定定期对村级集体经济预决算、财务收支进行审计，将具体情况进行公示，确保资金安全。”
在白银党建引领奔小康六大行动中，景泰县五佛乡广大党员和群众在党和政府富民多元产业政策的指引下，全力打造党建示范乡、做大做强特色产业、推动美丽乡村建设、探索壮大村集体经济，带领群众同步迈入小康，正在昂首阔步地走向希望的明天。
