2012年，为促进中小企业发展，解决“中小企业多、融资难；社会资金多、投资难”，即“两多两难”问题，中央允许各地重新设立区域性股权市场，区域性股权市场是由地方政府管理的、非公开发行证券的场所，是资本市场服务小微企业的新的组织形式和业态，是多层次资本市场体系的组成部分。 沪深上市的为主板、中小企业板、创业板，这些是场内交易，而场外交易的分为全国性的股权市场（新三板）、区域性股权市场（新四板）。是为特定区域内的企业提供股权、债权转让和融资服务的私募市场，是公司规范治理、进入资本市场的孵化器。 新四板是中小企业踏入资本市场最平稳起步的地方，具有快速（一个礼拜）、高效（门槛低）、实用（服务多）的特征。对于广大中小企业进入资本市场是一个最佳选择。