质检利剑 执法为民

    抓质量、保安全、促发展、强质检……2017年，青岛市质监执法工作以“在全国副省级城市中走在前列”为奋斗目标，高擎利剑，严厉打击各类质量违法行为，组织全市质监执法部门开展以消费品、农资、建材产品等为重点的专项执法行动10项，全系统办结各类违法案件405起，涉案产品货值9892.82万元，罚没款1181.75万元，保持了执法打假高压态势，进一步规范市场正常经济秩序，护航经济社会发展。 
    2017年市质监局促进质监执法队伍发展，多项主要指标位居全省第一、全国前列，全面提升了履职尽责能力。 
    一是加强队伍能力建设。组织开展全市质监执法业务培训，会同相关业务处室出台了 《关于进一步规范市本级行政处罚案件办理若干事项的通知》，明确职责、规范程序。两名同志获“全国质检系统执法办案能手”称号，三个案例被选为国家“质检利剑行动十大典型案例”。 
    二是加强执法科技建设。推进数字化执法系统四期建设，改装了现有大型执法车辆，增加航拍设备，建立了执法快速检测室配备设备20余件，制定印发了《执法快速检测设备使用管理办法》，现代化质监执法体系更加完善。同时，建成青岛市质监局执法打假展厅，成为宣传打假成果的前沿阵地。 
    三是加强12365热线建设。做好与市政务服务热线12345的整合工作，更新完善了12365质监热线知识库，对外发布公共服务事项指南，汇总全局便民政策汇编，受理案件均录入总局12365系统。 
    2018年，市质监局将以“质检利剑”和“双打”行动为质监执法工作的主线，通过开展消费品、电子商务等领域专项执法行动，对重点产品、重点行业、重点区域进行集中执法，促进质量提升。抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的组织实施；抓好技术执法，以“互联网+”、大数据及快速执法检测设备的应用不断推进质监执法工作向“新科技执法”转变；抓好执法宣传，实现执法专题宣传的制度化、常态化。 
■执法人员对商超产品条码进行检查。 
    ■在“质检利剑”消费品专项执法行动中，执法人员现场检查镇流器产品的生产工艺及产品质量。 
    ■在电焊机专项整治行动中，执法人员现场检查电焊机的电磁线路是否符合安全使用要求。 
胶州市市场监管局： 
去年检定计量器具10987件 
    2017年，胶州市市场监管局把坚持消费维权作为为民办实事的重中之重，重点对医疗机构、眼镜店、集贸市场、加油站等场所的计量器具进行监督检查，共完成计量检定10987台件，免费检定衡器3435台件，检测各类产品435批次，有效确保了消费者合法权益不受侵害。 
    此外，在执法打假方面，围绕电线电缆、家具等领域开展专项整治13个，检查生产、经营单位270多家，查处违法案件22起，涉案货值10.14万元。开展农资利剑行动和“双打”专项执法检查，检查生产、销售单位30家，查处违法案件5起，涉案货值2.52万元，有效打击了以次充好、无证生产等违法行为。 
    在安全监管方面，围绕节假日公共聚集场所的游乐设施、电梯、锅炉、涉氨制冷企业特种设备等开展专项整治14次，发现隐患157处。定期监督检查特种设备1530台，办理特种设备使用登记949件台（套），营造了安全的消费环境。 
平度市市场监管局： 
深入开展市场秩序专项整治 
    2017年，平度市市场监管局深入开展市场秩序专项整治行动，全年共出动执法人员24698人次，检查各类市场经营主体2万多家次，查处产品质量、特种设备等各类违法违规案件513起。 
    去年平度市市场监管局开展了出租车计价器、定配眼镜、家用电器、成品油等生产、流通领域的专项整治，抽检与百姓生活息息相关产、商品472批次，对违法行为全部进行了查处。此外，组建18支消费维权应急分队，实现消费投诉举报全年无假日、全天24小时人员随时待岗处置。全年累计受理各类消费投诉举报3300多起，及时处结率100%，满意率达96%，为消费者挽回经济损失80余万元。 
青岛纤检院： 
为养老院免费查验纤维制品 
    近日，由青岛市纤维纺织品监督检验研究院举办的“阳光纤检进养老院”活动在城阳区社会福利中心启动，执法人员将对全市公益性养老机构所使用的絮用纤维制品质量进行查验。 
    在活动现场，执法人员听取了城阳区社会福利中心关于入住老人床上用品的采购、供货、验收和发放使用等情况，查阅了相关资料，并现场查验了入住老人宿舍所用的棉被褥原料的质量状况，未发现质量问题。 
    据了解，青岛纤检院主要负责我市絮用纤维制品的质量监督，开展“阳光纤检进养老院”活动旨在增加絮用纤维制品质量监管的覆盖面，完善“全链条”监管体制，保护人民群众的健康安全。 
12365热线咨询投诉处结率超97% 
    2017年，青岛质量监督12365指挥中心受理消费者各类投诉举报和业务咨询7956件次，其中市本级共处置各类信息734件次，全年投诉举报及时反馈率100%，处结率超过97%。从具体构成来看，受理打假举报178件、质量申诉23件、业务咨询487件、其他业务46件。 
    从投诉举报方面来看，特种设备、计量器具、家电及机动车产品仍是消费维权的热点。去年共受理特种设备类投诉举报79件，其中电梯投诉55件，反映的问题以住宅小区为主，集中在电梯检验、运行故障和维修不及时等方面。从处置情况来看，有两类问题比较突出：一是居民和物业公司存在费用纠纷，导致电梯维修保养不及时产生故障；二是房屋设计存在缺陷导致电梯运行产生问题。 
    全年共受理36件计量举报，主要涉及加油（气）机16件，占44.4%。经检查，加油（气）机的误差均在国家允许的误差范围内，未发现违法行为。另外还有出租车计价器问题8起，计量器具检测流程及收费问题5起，出具的检验报告真实性问题3起，计时器和秤计量不足2起等。 
    在家电及机动车产品方面，全年共受理的23起产品质量申诉案件，其中涉及电视机3件、取暖设备2件，电冰箱、空调、洗衣机、热水器各1件，机动车3件。所反映的问题主要是产品三包问题、无CCC认证以及标识标注。涉及产品金额80余万元，为用户和消费者挽回直接经济损失40余万元。 
    从业务咨询来看，全年共受理业务咨询483起，占总受理量的65.8%，比去年同期下降了79.1%。咨询的热点是特种设备、其他业务咨询和执法打假业务咨询，比例分别是28.4%、18%、12.8%。 
青岛市2017年度质监执法十大典型案例 
1 
出租车计价器违法作弊 
    2018年春节期间，市质监局执法人员会同交通运管部门对机场周边的出租车运营情况开展了专项执法检查，查处安装作弊装置车辆4台，车号分别为鲁UT5854、鲁UT2191、鲁UTQ188、鲁UT6566，误差值均超过270%，市质监局依法对当事人的违法行为进行了处罚，案均罚没款1.5万元，并没收了安装作弊装置的计价器。 
2 
无证生产食品包装袋 
    2017年市质监局执法人员对全市42家食品用塑料复合膜袋生产企业进行了拉网式执法检查，对23家存在超范围无证生产等违法行为的企业进行立案查处，没收了违法生产产品，罚没款14.8万余元。 
    11月9日，市质监局组织召开了全市食品用塑料复合膜袋专项整治工作会议，通报了我市专项执法检查情况，指出并分析了行业生产存在的问题和原因，参会企业宣读了企业落实产品质量安全主体责任倡议。 
3 
制销售假冒洗衣粉 
    2017年3月30日，根据广州市智成迅达知识产权代理有限公司的举报，平度市市场监管局执法人员联合当地派出所，对王培海日化用品加工点进行了突击检查。面对该加工点抗拒检查的重重阻力，执法人员采取果断措施，现场查获涉嫌冒用碧浪、汰渍、雕牌、立白、奇强等品牌厂名、厂址的洗衣粉共计15080包，涉案货值为13.743万元。平度市市场监管局对涉案产品进行了扣押，并对该加工点的原材料和生产车间进行了查封。该案已移送公安机关依法处理。该案入选2017年度国家质检总局“质检利剑十大典型案例”。 
4 
起重机检验结果严重失实 
    2016年12月24日，位于崂山区的青岛体育中心辅助训练场发生起重伤害事故，因起重机发生倾覆导致多人死亡。2017年3月6日，市质监局执法人员根据市政府事故调查报告，对国家建筑城建机械质量监督检验中心开展立案调查。经调查发现，作为起重机安装质量的检测机构，该检验中心的检测人员王直前、姚树法在检验过程中未按安全规程、检验标准认真查验塔机平衡重安装顺序，致使保证项目不合格未被检出并出具了合格检验报告，检验结果严重失实。我局对国家建筑城建机械质量监督检验中心处罚款8万元；对直接负责的主管人员王直前处罚款1万元；对直接责任人姚树法处罚款1万元。 
5 
加油站计量偏差超出国家标准 
    2017年10月7日，接群众举报，即墨市市场监督管理局执法人员对即墨市军荣加油站进行执法检查。经检查、调查发现该加油站使用了超期未检的加油机，且破坏了铅封，经检定成品油零售量的结算值与实际值之差超过国家规定允许误差，即墨市市场监督管理局依法没收了该加油站不合格加油机，并处罚款合计7千元。 
6 
生产不合格婴儿床 
    2017年7月25日，青岛壹壹国际贸易有限公司生产的夏洛特婴儿床被国家家具及室内环境质量监督检验中心判定为不合格产品。该公司提出复检申请仍不合格。胶州市市场监督管理局根据调查结果立即责令该公司停止生产、销售不合格的夏洛特婴儿床，并处罚没款合计2.2万元。 
7 
无证生产电热床垫 
    根据案件线索，2017年1月11日，城阳区市场监督管理局执法人员对青岛国日电器有限公司进行了执法检查。经调查，该公司生产的“三星纳米木炭黄土宝石负离子床垫”未取得电热毯工业产品生产许可证。城阳区市场监督管理局依法责令其停止生产未取得生产许可证的电热床垫，并处罚款30.75万元。 
8 
水产行使用作弊电子秤 
    2017年11月16日，消费者王女士反映在珍海涛水产行购买大小两份螃蟹共4.2斤，花费250元，回家复秤发现缺秤6两多，王女士回去论理，摊主却百般抵赖。市南区市场监管局接到举报后立即赶赴市场，拿出消费者购买的螃蟹当场复秤，并未发现问题，但用随身携带的500克砝码进行检测，发现“蹊跷”：按动秤具上的单价1重量显示为550克，按动单价2显示为600克，按动单价3显示为650克。这意味着摊主可以随意调节秤具。执法人员当场将 “鬼秤”扣留，经立案调查，最终对该水产行罚款5000元，没收了 “鬼秤”，并依法加倍赔偿了消费者损失500元。 
9 
销售未经认证的磨刀器 
    根据黄岛区市场和质量监督管理局的调查取证，青岛中联开拓电子商务有限责任公司自2017年6月4日至2017年7月14日在京东网络平台上开设的“中联厨具专营店”，共销售由宁波亿创电器有限公司生产的未经认证的电动磨刀器15台，含税销售总金额为2253元，违法所得为1448.2元，违反了《强制性产品认证管理规定》，黄岛区市场和质量监督管理局责令该公司停止销售列入目录的未经强制性认证的磨刀器，并处罚没款合计11448.2元。 
10 
生产不合格休闲鞋 
    2017年1月10日，经市质监局执法人员抽样检验，青岛坤跃鞋业有限公司生产的两批次共750双胶底皮质休闲鞋产品为不合格产品，鞋上无中国鞋号，且外底拉伸强度不符合标准要求。经调查确认后，市质监局立即责令该公司停止生产不合格产品，并处罚没款合计13500元。