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银监会与保监会合并!互金监管稳定性再进阶

分类:推荐文章 · 发布:2025-12-20 · 浏览:1

今天,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

值得注意的是,中国金融监管体制延续多年的“一行三会”结构,出现重大变化!中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会(下称“银保监会”),作为国务院直属事业单位。若此方案在两会上获得通过,未来中国金融监管体制就将形成新的“一行两会”结构:中国人民银行、中国证监会、中国银保监会。

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顺应综合经营趋势是必然

根据国务院机构改革方案的描述,新组建的中国银保监会主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健进行,防范和化解金融风险、保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。

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目前,我国金融业综合经营已成趋势,银行与保险深度合作、融合发展的特征明显。

一是银行与保险产品功能交叉趋同,寿险产品除了传统的保障功能外,发展出与银行存款类似的储蓄功能,成为“储蓄寿险”。

二是银保合作不断深化,我国银行已成为保险销售的重要渠道,近年来业务发展迅猛,促进人身保险业保费规模、资产规模的快速增长。在此背景下,统一银行与保险监管是坚持金融业综合经营方向、顺应综合经营趋势、落实功能监管并加强综合监管的必然要求。

将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟定银行业、保险业重要性法律法规草案和审慎监管基本制度的职责,均划入中国人民银行,这无疑给广大投资者和资产管理机构打入一枚强心针,金融监管全面趋严,社会优抚力度加大,于民与企都是利好。

双重监管,互金监管稳定性再进阶

近几年,中国分业监管的金融监管体制随着金融市场的蓬勃发展,以及金融机构混业经营和国际竞争,暴露出越来越多的风险和弊端。在此次两会《国务院机构改革方案》出台之前,已有多位央行技术官员提出,中国金融监管应学习借鉴英国的金融监管模式。

英国是世界上金融业发展最早、最成熟的国家之一,其现行的金融监管“双峰”模式被公认为改革较为彻底、最适应当前现实的金融监管模式。英国金融监管体制从分业监管、混业监管到“双峰”监管的变革,值得我们借鉴。英国金融监管改革体现了健全宏观审慎政策框架、加强央行统筹金融稳定核心地位、重视消费者保护以及完善监管部门之间协调机制等新理念和新趋势,值得我们学习。

此次中国金融监管体制从分业监管走向混业监管,也体现了监管层对于英国成熟金融监管体制的借鉴,希望通过此举能有效化解中国目前面临的金融市场风险以及厘清金融乱象丛生的现状。

而银监会+保监会的双重监管,是自十八大以来,中国金融监管体制改革的重大举措,对于传统金融市场及新兴的互联网金融行业具有重大意义,此方案通过将使互联网金融监管步入新时代,金融稳定性再进阶,投资者进行财富管理更安心。

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