易宝支付遭遇央行史上最大罚单，如此狠手究竟是为什么？
力度空前的互联网金融专项整治进行了数月，频频逾越红线的第三方支付成为整治的重中之重点，让央行连下狠手。2015年8月至2016年1月，央行先后吊销了三家机构的牌照，包括大量违规挪用客户备付金、伪造编造支付业务的浙江易士、涉及非法集资的广东益民和挪用备付金的上海畅购。
就在7月底，通联支付和银联商务也先后被央行处罚1110.1万和2653.7万元。央行在这两家的银行卡收单业务检查中发现他们存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规现象。
而近日，又一家第三方支付公司遭到重罚，央行8月16日在官网公布了对易宝支付的处罚公告，称其“违反相关清算管理规定”，将没收其违法所得约1059.2万元，并处以违法所得4倍的罚款约4236.9万，共计5296.1万元，这已是央行针对第三方支付机构开出的最大罚单。
显然，对于第三方支付，监管正在急剧收紧。今年4月，央行更是联合14部委发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，严格支付机构市场准入和监管，加大违规处罚，并要求在2016年7月底前完成，从这一时间点就能看出，易宝支付正是此次专项整治的“刀下鬼”。
易宝支付此次遭到逾5000万重罚颇为罕见，主要原因是涉及二清代理商截留商户结算资金并跑路的事件。
“二清”即二次清算机构，是指支付机构与商户之间的第三方代理商。原本交易资金应直接清算给商户，而在“二清”这种模式下，交易资金先清算给二清代理商，然后再清算给商户。很多情况下，二清还会向下发展出三清、四清甚至五清，使得交易环节变得十分复杂，交易资金层层转递，而这就违反了央行的规定。
二清是占领市场份额的有力武器，他能让支付机构快速做大特约商户规模。但其负面影响已远超出正面意义，二清业务模式的主要危害有两点：
一是危及商户资金安全，如果二清机构（或三、四清）出现资金周转困难、债务纠纷、甚至卷款跑路等情况，商户资金很难保障。
二是若外包管理不到位，很容易违反反洗钱规定，踩到洗钱的红线。
实际上，第三方支付的“污点”不只是二清。主要违规行为集中在银行卡收单业务中，表现为未落实账户实名制、为无证机构提供交易接口、挪用客户备付金、伪造交易材料、套码等方面。
二清、套码等行为在本质上是收单企业为了做大市场份额采取的恶性竞争行为，那么，违规行为何如此猖獗？刷卡手续费低，收单企业正常经营很难盈利可能是根本原因。在行业微利的经营模式下，做大规模是活下去的不二手段。
再看整个行业的心态，银行一方意在获取商户沉淀存款；大的第三方支付企业意在通过收单业务获取商户信息、沉淀资金，并以此开展其他互联网金融业务，然后据此从VC那里融资。而大多数中小收单机构依靠正当的竞争手段很难活下去，不得不铤而走险，最终导致了行业乱象丛生。
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