遂宁船山区：土地问题拖了20年 居民很“闹心”

   城市的规模化建设与发展，不可避免地要涉及到房屋、土地的拆迁与征用，采取不同方式安置失地农民，成了各级党政部门工作的重中之重。四川遂宁市船山区天宫庙村（现为天宫路社区）征地拆迁采取与开发商联合建房的方式，使失地农民从中得到实惠。从1997年到2017年，20年过去了，该村天宫路社区三组村民万万没有想到的是，至今还有开发商拖欠数百万房屋款迟迟未到位。更为不可思议的是，应该分给组上的房屋竟然被开发商私自变卖或者低价出租。村民虽然已经起诉到法院主张了自己的权利，但不知道执行难这条路还能走多远？

   开发商私自变卖房产：村民很受伤
 
   “以前生活费都补助了，年满60周岁的，每人每月100元；60岁以下的，每人每月90元。2007年底，村上居然说生活费都发不起了，我们就感到很气愤，村社那么多的土地都被开发了，咋生活费就没有了呢？于是，我们三组村民便自发成立了合资建房清算小组，目的是查清账目和问题，给村民一个交代。” 村民黄玉兰、刘光云等说，自他们查账后，发现了很多问题。

   1997年起，三组陆续与多个开发商签定合资建房协议,三组按建房比列分得门面和住宅，天宫路社区三组享受所建楼房底层面积的65%，二楼面积的100%。但开发商却没有履行协议，短斤少两,甚至偷偷变卖房屋资产，使天宫三组集体资产大量流失，让组上居民痛心疾首。

   2001年12月8日，天宫路社区三组与开发商刘明英签定联合开发鸿翔苑楼盘，2009年，清理小组清出刘明英少给集体96平方米房屋，半年后，门面才退给三组。

   坤柱公寓楼盘，建筑面积384.95平方米，门面面积359.37平方米，开发商赖坤柱应该给三组门面房86.79平方米，二楼住房面积173.67平方米，实际只给了三组门面房71.64平方米，二楼住房面积119.4平方米。

   村民赖得华旁边楼盘，价格最初确定，土地补偿费388元/平方米，结果240元/平方米低价给了开发商。开发商本来应该在2004年12月30 日前将相关费用支付到天宫路社区三组，但长期拖欠，后来采取扣生活费的荒唐方式来补救。

被开发商卖掉的门面

   1号楼盘（锦绣苑），底层208平方米，2015年，却被开发商向某私自出售了，目前三组已经起诉到船山区法院，正在焦心的等待判决结果。
村民们认为，组上这么多年遗留历史问题没解决，除了开发商的原因，村（社区）、组干部不作为，账务长期未完全透明化、公开化，也是其主要原因。

   8号楼盘，1997年3月18日，开发商敬景元与天宫社区三组签定了合作建房协议。底层建筑面积344.51平方米，三组应得223.93平方米，三组实得面积127.47平方米。1998年5月，集体报表上反映是57604元土地补偿费，2000年1月29日，结算清单却是49328元，无缘无故少了8276元。该楼盘长期不结账，直到2012年，天宫社区三组起诉到船山区法院，才进行清算。截至目前，开发商还有20多万未支付，法院已经进入强制执行期，但依然没有执行到位。

   9号楼盘，门面面积271.06平方米，三组应分176.19平方米，三组实分128.45平方米，其中一个门面却以2000元/平方米卖给了和开发商签订协议的时任组长周群英。二楼住房337.73平方米至今没有交到组上。

   天宫路社区：积极想法解决老百姓的问题
 
   针对天宫路社区三组居民反应的问题， 12月15日，记者采访了天宫路社区书记陈燕。陈燕告诉记者，她于2015年1月调进入该社区后，所有的村、组账务都是公开透明化的，并向记者出示了她上任后辖区小组的所有账单。“至于以前的账务透不透明，公不公开，我不好评论，只要我在任这几年能向老百姓交代清楚就行了。”她说。

天宫路社区服务大厅

   当记者提及今年四月下旬，三组村民反映，选举小组长存在问题，按规定是10票当选，但结果只公布了王运全9票，周群英9票，周本明9票，其他人都没有公布，直到现在，也没有公开选票的事情，这里面是否存在猫腻？陈燕说:“当时都没有公布。300多人分配，几十人选举，我们只是候选人提名，只进行了一个步骤。”

   对于三组历史遗留经济问题一直没有解决，让老百姓很闹心。陈燕说:我们也在积极努力想法帮助老百姓解决困难，因情况特殊，只有有针对性地选一个管账务的组长，着力解决245名有分配权的老百姓的遗留经济问题。打算在春节前，在外打工的居民都回乡过节的时候，我们才来正式确定财务组长选举，并欢迎媒体监督。陈燕说，今后，只要村民对财务有疑问，都可以派村民代表查账，我们将全力配合，自觉接受群众监督。
    
   船山区法院法官：加大执行力度，维护居民合法权益
 
   记者查阅村民提供的资料了解到，涉及到天宫三组和敬景元开发的房地产合同纠纷案和锦绣苑合同纠纷案，敬景元案已经在2010年判决生效，另案正在等待判决结果。

   为详细了解执行情况，记者来到了船山区法院，执行局法官敬群告诉记者，法院曾经把敬景元列入失信人员名单，后来，敬景元和天宫社区三组达成了还款协议，也陆续支付了30多万欠款，就取消了他的失信人员名单。目前，针对村民反映的敬景元剩余欠款，法院将继续加大执法力度，敦促他切实履行承诺，最大限度维护天宫社区三组居民的合法权益。

   当记者在离开遂宁时，敬法官电话告诉我们一个好消息，开发商敬景元承诺：余下的20多万加利息，将分两次支付给天宫社区三组， 2017年12月份支付一部分，明年1月还完全部欠款。

   村民们认为，群众利益无小事。开发商敬景元的承诺只是一个良好的开始，天宫社区三组的遗留问题的解决任重道远。党政基层领导干部敢于正视问题的症结，采取务实的态度才是关键。如果大家都事不关己，高高挂起，老百姓的问题，可能还得再拖20年。如此“闹心”的事情，希望能在天宫社区三组财务组长的选举中见到太阳。不称职的基层干部，该罢免的罢免，让真正为群众利益谋福利的上位。(袁春华 蒋良明)