12月18日,浙江省金融办发布了《浙江省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则(试行)(征求意见稿)》。小编发现从2016年8月 至今全国已有7个地方省市出台了P2P网贷备案登记相关的监管办法,可见各地区的网贷合规逐步进入深化的阶段。
厦门市、广东省、上海市、深圳市、北京市、福建省、浙江省等几个地区先后下发了P2P网贷备案登记相关的监管办法(都是征求意见稿)。其中北京、上海、广东、深圳、浙江作为P2P网贷行业发展的重要区域,目前正常运营的平台数量总计1290家,占同期全国正常运营总数的66%,其成交额占全国近九成的份额。那么上述地区的P2P网贷备案监管办法都对于网贷备案的提交资料、合规流程、银行存管等做出了相应的规定,那么各地区之间的网贷备案监管办法有何差异呢?

P2P网贷银行存管属地化是指P2P平台必须选择本地银行或本地设有分支机构的银行作为存管方,上海监管细则中有这么一条“选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行开展客户资金存管”,深圳市的网贷备案办法也将银行存管属地化的具体规定进行了细化。北京市网贷备案监管办法对于银行存管的要求较为模糊:“选择由本市监管部门认可的银行业金融机构签订资金存管协议”。与其他地区不同的是,广东省的网贷监管备案办法是唯一没有提及银行存管属地化的。
银监会发布的网贷备案指引中要求网贷平台提交九大文件材料,除此之外还应当提交机构经营总体情况、产品信息以及违法违规整改情况说明等,补充材料的具体内容可以由地方金融监管部门根据本辖区情况另行明确。各地区的网贷备案监管管理办法都对所需的备案资料进行了细化。
在申请备案的文件资料中,多地要求网贷平台需提交“由律师事务所出具的网贷机构备案登记法律意见书、会计师事务所出具的专项审计报告以及与第三方电子合同存证平台签订合同存证的委托合同”而这些资料在北京市备案监管办法中没有提及。
各地区的网贷备案监管办法对于备案申请时限都有不同的规定。其中上海、北京新平台备案登记需要80个工作日,老平台则需要100个工作日,是其他地区办理时限的整整两倍。另外上海市的网贷备案还规定监管部门应在50个工作日内完成审查工作、做出相关决定。加上平台整改验收公示环节,上海老平台备案完成耗时至少要6个月。而北京的平台整改验收公示环节时限相比上海要短一些,所以理论上海是网贷备案时限目前是所有地区中最长的。
我们都知道,拟备案的网贷平台必须完成整改验收才能获得备案审批,从上述地区的忘带备案监管办法可以看出,P2P网贷平台完成验收都必须满足以下硬性要求:
1.2016年8月24日之前成立的平台;
2.纳入全国网贷风险专项整治的平台;
3.整改后无《暂行办法》中十三项禁令和限额的违规情况出现;
4.无首付贷、校园贷、金交所、现金贷等新增业务;
5.实现银行存管;
6.停止风险备付金,引入第三方担保
7.不得将核心业务外包。
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