房产税，狼这次还来不来？
20日一大早，财政部长在人民日报刊发了题为《对个人住房按评估值征房地产税》的文章。
韭菜们关于房价下跌的畅想瞬间刷屏，甚至个别特别有文化的韭菜随手从路边薅过来一把野生的经济学理论，开始论述房地产泡沫破灭分几步走。
一时间小酒馆里充满了快活的空气。
从08年开始，房产税已经酝酿了十年。
01
房产税目前尚缺乏足够的法理依据，最快也要明年三月两会期间才能启动立法程序。
按照目前法律规定，土地都属于国家所有，七十年的土地出让金相当于租赁费用。从法理上讲，在不具备土地所有权的前提下，为房屋的使用权额外付费于法无据，需要从其他角度论证税收的合法性。
而启动新的税收立法，根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的基本程序，至少需要经过法律案的提出、审议、表决、公布四个阶段。
此外，从草案到试行，同样需要一个认真严肃的过程，而非拍脑袋一朝一夕之工。
02
房产税的税基论证也需要时日。
房产税的税基应该以价值为准还是以面积为准？一个北京居住面积仅60平米但价值5、600万的房子俯拾皆是，一个三线城市上千平米的独栋别墅也许就值7、80万。同样是三口之家，究竟该设定免税面积还是金额，对哪套房子征税立法相对公平？
03
房屋估价谁说了算？
税务部门的主要征税依据应该来自房屋评估价值。目前国内房屋评估已经是一个较为成熟的行业，但是从评估到税收运用仍然有一段距离。因为目前的房产评估主要为买房贷款服务，主要依据也是签订购房合同时买卖双方达成一致意愿下的购房价格。但这样的数据用于征税是否公允，如何考虑市场价格波动都是一个有待商榷的问题。
04
不动产实名登记何时完毕并实现全国联网？
不动产实名登记已经推行了两年，在这项工作结束之前税基暂时还不能全部统计完毕，也对房产税推出时间表带来影响。房产税即使在不动产实现全国联网之前推出，也只能以省为单位。
05
房价高企时收税没问题，那跌了呢？该不该退税？
在完整的个税体系建设成熟之前，这件事情无解。
以九十年代初就制定的个人股票转让所得税征收为例。最早，国家立法规定个人股票转让须缴纳20%所得税。但在实际操作中，为了配合国有企业改制上市、股权分置改革，鼓励民间资金入市，避免股市大起大落带来的社会不稳定因素，这条律法最终几乎没有实施过。
一句话，国外征收不动产增值后相关税收是有退税机制的，退税时间窗口至少五年。国内呢？能做到吗？
06
目前最重要的是不是房价高低，而是经济稳定。
（1）中国GDP中房地产占比并不高
近两年，中国的GDP增长放缓，保持在6.5-7之间。但是新的增长格局形成之前，基础建设仍然对中国经济有不可忽视的拉动作用，能带动近四十个行业的发展。
据国际横向数据比较，房地产在中国经济中占比例并不高。美国在2008年之后，历年对GDP的总的贡献度最低是12.6。而我们16年仅8%。作为一个在城市化发展过程中的人口大国，房地产理应占有更大的比重，否则不足以支撑中国经济其他行业的配套发展。
（2）美国近期的减税、加息、贸易保护对中国经济的影响
川普上台不满一年，就同时开搞减税、加息、贸易保护三板斧，弄得新兴经济体很难受。
美国加息会使资金主动流回美国，而美国缩表，会使美元被动流回美国，加息和缩表，以及减税叠加，对中国这种受外汇占款波动影响的经济杀伤力会逐步显现。
贸易保护方面，数据测算显示，中国出口美国的潜在风险贸易金额为346亿，占全部出口总额的21%（2017年9月数据）。中国是美国最大的贸易逆差国，在电子、机械和化学及健康制品上分别占美国这三类商品进口总量41%、11%和9%，此外，在服装和建材设备方面分别占41%和28%的份额。如果美国减少逆差以强化国内制造业，电子、机械和化学及健康制品的进口数量将大幅缩减，出口受冲击比较显著的应该是中国与墨西哥，尤以中国为最。
我们这一轮周期居民加满了杠杆，但同时民企、国企去杠杆并未成功，杠杆率不降反升，一加息会使系统性风险上升。
实体经济融资成本也已出现明显上行。在经济仍有下行压力、通胀未起的情况下，央行货币政策意图仍希望维持不松也不紧。
要维持这样的多角平衡，已经需要较高的宏观管理技巧。如果贸然推出房产税，打破这微妙的平衡，很可能出现房价、汇价的双杀，到时候一地鸡毛谁来收拾？键盘侠还是嘴炮党？
结语
如果房价稳定，穷人还有碗饭吃，一旦房价不稳，经济动荡，大家觉得是房价下跌重要还是吃饱肚子重要？
08年金融危机，美国尽管依靠美元的国际货币地位全世界转嫁危机，但是整个国家的金融和实业体系仍然伤亡惨重。
前车之鉴，相去未远。
后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。
所以，在土地资源日益枯竭，财政需要开辟新税源的前提下，房产税该不该收？绝对应该。但是，狼这次来吗？现在就来的话，就怕两败俱伤，被外人当了渔翁，白捡大便宜。两年之后，徐徐图之，也许更科学。
